今年小麦和稻谷怎么收？

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制图:张芳曼

近日，国家发展改革委、国家粮食局等六部门正式发布了《小麦和水稻最低收购价实施方案》。今年如何收获小麦和水稻？如何销售食品和农业？与往年相比，今年小麦和大米最低收购价政策的特点是什么？本规定由国家粮食局等有关部门负责人负责解释。

改善启动计划的条件和程序，适当推迟政策实施的启动时间

国家粮食局有关负责人表示，修订方案主要是根据推进稻麦储藏制度改革的部署要求，进一步完善最低收购价政策的相关机制。通过提高收购粮食的质量水平，调整计划的启动条件和程序，支持地方和企业扩大市场化收购和销售，明确各方责任，在政府引导下，加快从政策性收储向市场化收购的转变。

预计划完善了政策启动的条件和程序。首先，适当推迟政策实施的开始时间。其中，小麦从5月21日推迟到6月1日，早籼稻从7月16日推迟到8月1日，中晚稻从9月16日推迟到10月10日，东北三省从10月10日推迟到11月1日。二是启动条件由“粮食市场收购价低于国家公布的最低收购价时”改为“粮食市场收购价连续3天低于最低收购价时”。三是明确“当市场收购价高于最低收购价水平时，必须及时停止收购最低收购价粮食”。

作为最低收购价政策的执行机构，中储粮集团相关负责人表示，在新的粮食市场初期，市场活跃，多个实体积极进入市场进行收购。“预计划”适当推迟了启动时间，这可以使空获得市场导向收购的自由，有利于市场机制发挥作用，形成价格。虽然收购的启动时间被推迟，但在政策实施期间，农民可以选择独立出售粮食的机会，而不必急于集中精力出售粮食。

提高粮食收购质量水平确保粮食安全

国家粮食局有关负责人表示，“预案”将最低收购价粮食的质量标准从国家标准5级以上提高到国家标准3级以上，国家标准4级以下粮食由地方组织引导，以市场为导向进行收购。这一调整是为了引导地方政府和农民关注粮食质量，根据高质量发展的要求，通过发布积极的政策信号，促进粮食升级。

为合理界定中央和地方责任，确保食品安全，《预案》明确了不符合食品安全要求的小麦和大米由地方政府按照食品安全监管责任制和食品安全地方政府责任制的要求进行采购和处置，不得流入口粮市场；如果食品安全指标在验收中超标，将移交当地政府处理。收购和处置费用可在省级粮食风险基金中列支，风险基金不足部分由省级财政负担解决，纳入省级财政预算。

近年来，小麦和水稻主产区受前期低温和后期多雨天气的影响，部分不良籽粒超标，质量标准可能达不到国家三级以上标准。中储粮集团相关负责人提醒，广大农民在销售前应尽可能将粮食清理干净晒干，避免因车辆退货不合格而造成不必要的跑来跑去。

仓储点更加严格，收购资金必须直接支付给粮食销售者

为了确保政策的严格和规范执行，预计划进一步提高了参与最低采购价格政策执行的仓储点的资格。委托仓储库房必须具备经营资质、信用记录、安全生产、技术设备等必要条件。同时，没有不良信用记录，也没有重大债务纠纷。去年，收购资金可以提前支付给委托仓储点的粮食销售者。今年的“预计划”明确要求，承储点不再代其支付粮食资金，但直属企业将直接向粮食销售者支付。

《预案》细化了最低收购价政策执行责任的分解、落实和调查机制。对不严格执行最低收购质量和价格标准、压低价格水平、抬高价格水平、拒绝农民出售符合标准的粮食、拖欠农民粮食销售款、克扣重量等损害农民利益、损害国家利益、扰乱市场秩序的行为，要依法严肃查处。中储粮集团相关负责人提醒广大粮农，监管举报电话已在所有收购仓库张贴。农民朋友也可以拨打“12325”热线或进入国家粮食局网站上的“全国粮食流通监管热线”进行举报和投诉。