首家外资养老险公司获批筹 保险业对外开放再迈新步伐

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本报记者钱

在不久前举行的中国发展高层论坛上，中国人民银行行长易纲表示，金融业的开放是中国开放格局的重要组成部分。扩大金融业开放是中国的自主选择，这不仅是金融业自身发展的需要，也是深化金融供给方结构改革、实现经济高质量发展的内在要求。

作为金融业对外开放的重要一员，保险业的对外开放近几天迈出了新的步伐。中国保监会近日宣布，继2018年批准7项设立外资银行和保险法人机构的申请后，最近又批准了3项市场准入和业务拓展申请，其中包括批准中英合资恒安标准人寿保险有限公司组建首家外资养老保险公司恒安标准养老保险有限公司..

对外开放取得新突破

此前，中国共有8家专业养老保险公司，包括平安养老、太平养老、中国人寿养老、长江养老、泰康养老、安邦养老、新华养老、PICC养老等。，但上述8家专业养老保险公司都是由中国股东发起的。此次获批建设的恒安标准养老保险有限公司是第一家外资养老保险公司，引起了业内和业外的广泛关注。

据公开信息，恒安标准人寿保险有限公司成立于2003年12月，总部设在天津。股东为天津TEDA国际控股(集团)有限公司和英国标准人寿安本集团。截至2018年12月底，公司注册资本超过40.46亿元，双方各出资50%。目前，恒安标准人寿已在天津、青岛、北京、山东、江苏、辽宁、四川、河南、广东和大连设立了10家分公司和80多家销售机构。去年9月，恒安标准人寿被批准为经营递延所得税养老保险业务的第三家保险公司之一。

恒安标准养老保险股份有限公司获批建设后，恒安标准人寿保险股份有限公司董事长杰里·格林斯通表示，英国标准人寿保险集团对中国保险市场的发展前景持坚定乐观态度，这标志着恒安标准人寿保险战略扩张的重要成果。标准人寿保险集团在英国养老金和长期储蓄市场一直处于领先地位。今后，将积极支持恒安标准养老保险有限公司的发展，并坚定展望中国养老保险市场的广阔前景。

公开措施一个接一个地出台

去年以来，中国金融业尤其是保险业的对外开放进程不断加快。去年博鳌亚洲论坛期间提到的开放措施包括:将寿险公司外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；开辟与中资机构相一致的外资保险经纪公司的业务范围；在2018年底之前，外资保险公司在成立前必须开设两年代表处的要求将被完全取消。

易纲在中国发展论坛上透露，目前大部分对外开放措施已经落实。少数尚未实施开放措施的修订程序已进入最后阶段，相关申请的受理也已开始。

具体而言，在市场准入方面，2018年，银监会先后批准工银安盛人寿保险有限公司组建工银安盛资产管理有限公司、交通银行康联人寿保险有限公司、中信保诚人寿保险有限公司、韩国再保险有限公司，均具有外资背景。此外，去年，中国银行业监督管理委员会批准法国教育健康互助保险公司、葡萄牙忠诚保险有限公司和比利时裕利安义信用保险公司在北京和上海设立代表处。更引人关注的是，去年年底，中国保监会批准德国安联保险集团组建安联(中国)保险控股有限公司，这也将成为中国首家外资保险控股公司。

外资机构在设立分支机构和增资方面也享受扩大开放的政策红利。据银监会介绍，今年以来，已有8家外资银行和保险机构申请筹建省级分行，包括中法合资AVIC安盟财产保险有限公司筹建山东分行和中美合资华泰人寿保险有限公司筹建重庆分行。此外，已批准外资银行和保险机构增加注册资本或营运资本108.72亿元。

高质量发展吸引外国“活水”

在近年来监管严格的背景下，如何加快保险业向高质量发展的转型也是监管当局需要解决的难题。通过对外开放为市场注入新的活力，进而为保险业的发展提供新的动力，可能是解决保险业推进供给侧结构改革、追求高质量发展的关键。国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱在接受英国《金融时报》记者采访时也表示:“随着外资保险公司对中国保险市场的渗透力度加大，其审慎经营理念的影响将逐步扩大。长期证券业务发展的经验将会溢出，这将促进中国保险市场的转型和高质量发展。”

养老问题已经成为一个备受关注的社会问题，保险业在应对人口老龄化方面发挥着非常重要的作用。相比之下，西方发达国家的养老保险市场非常成熟，可以为我国养老保险的发展提供相应的经验。进一步开放保险业可以充分发挥外资养老保险公司在这些方面的优势。恒安标准养老保险有限公司筹备负责人万群表示，随着中国人口老龄化趋势和人民保险意识的提高，商业养老保险的市场前景非常广阔。恒安标准养老保险有限公司将在与国家合作推进养老市场供给方结构改革的过程中，充分发挥合资保险公司的专业优势，为中国养老保险行业的发展做出贡献。

万群表示，标准人寿阿伯丁集团(Standard Life Aberdeen Group)在100多年前就在英国推出了第一个养老金计划，长期以来一直引领着英国养老金市场的发展。恒安标准养老保险有限公司还将借鉴英国标准人寿安本集团100年的养老管理经验和技术，结合本土管理智慧，从产品创新、业务服务创新和便捷服务创新的角度，构建一条具有恒安标准养老特色的发展之路，以满足中国消费者日益增长的对更好养老生活的需求。

通过扩大开放改善金融服务供给，实现行业高质量发展，也是监管当局积极推进开放措施的意图。中国保监会表示，将继续推进银行业和保险业的对外开放，不断改善经营环境，让更多合格的外资银行和保险机构参与中国金融市场，为经济社会发展提供更多更好的金融服务。