24类固体废物禁止进口 再生资源企业转向国内找“口粮”

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◆经济导报记者孙洛南在济南报道

从今年1月1日起，中国正式启动“外国垃圾”入境禁令，明确禁止进口24种固体废物，包括废塑料、未分类废纸和废弃纺织原料。

长期以来，中国一直是世界上可回收材料的主要进口国，而“穿越海洋”的“外国垃圾”主要来自发达国家。

如今，受禁止“外国垃圾”进入的政策影响，进口的可回收固体废物数量急剧下降。据《经济先驱报》采访，加工和利用可再生资源的企业已将注意力转向中国，并拓宽了原材料来源。这对生活垃圾回收处理能力和系统的改进提出了更高的要求。

外国原材料来源的损失

在山东省龙符华能科技(300425)有限公司工厂，采购包装好的废旧塑料瓶送至车间，经机械切碎、清洗、消毒、烘干、高温熔化后，转化为涤纶长丝线，再织成毛毯和地毯。

《经济导报》记者注意到，目前，山东省唯一符合工业和信息化部废塑料综合利用行业标准条件的企业是龙符华能科技有限公司..

废聚酯瓶是龙符华能科技的主要原料，过去来源于国内外，但现在废聚酯瓶属于“禁止从国内进口废塑料”的范围。

“在过去特定的发展阶段，一些可以用作原料的进口固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定的作用。”环境保护部国际合作司司长郭静说。

但是，郭晶也表示，随着中国经济社会发展水平的不断提高，可以作为原料的进口固体废物暴露出许多问题，污染了环境。

“外来垃圾”的负面影响日益突出，给环境造成巨大隐患。去年，山东口岸在进口废塑料中发现了医疗废物。

在中国固体废物进口中，废塑料占很大比例。该计划提议在去年年底前禁止从国内进口废塑料。这项禁令的影响之一是一些企业失去了国外原材料的来源。

这是否会减少该废物处理企业的原材料来源？龙符华能科技总经理助理王耀村告诉《经济导报》记者，禁止进口废塑料不会对企业产生太大影响。该公司还在中国建立了回收采购系统，该系统将进一步扩大，原材料的采购不会受到太大影响。

你为什么“寻找未来”

长期以来，国内企业为什么要从世界各地进口废塑料？

“很多公司更喜欢选择进口废塑料，主要是因为国外的固体废物分类比较好，具有比较完整的可再生资源回收系统，而且固体废物的质量也比较高。”一位国内废塑料进口企业的负责人告诉《经济先驱报》记者。

“另外，在运输方面，国内的废瓶都是从世界各地运来的，物流成本也不低。”上述负责人告诉《经济先驱报》记者，“虽然塑料很轻，但运输成本大多是按货车计算，而不是按重量计算，运输成本相对较高。”

过去，许多企业选择从日本、美国和其他国家进口废塑料。可再生废物处理将毫不犹豫地穿越海洋，开始向中国出口的旅程。

另一方面，在许多发达国家，对废物处理的要求极其严格，废物回收和处理的成本也很高。由于成本原因，这些收集的废塑料不断出口到其他国家。

近年来，国内许多部门都严厉打击了“外国垃圾”的违法活动。《经济导报》记者近日从山东检验检疫局了解到，去年共有108批环保项目不合格，共计13300吨，价值572.56万美元，分别比去年同期增长163.41%、123.27%和260.46%，全部被退回，占全国退回废料总量的1/4以上。

“外国垃圾”禁令主要源于去年7月国务院办公厅发布的《禁止外国垃圾入境和推进固体废物进口管理体制改革实施方案》。

该计划给出的时间表现显示，去年年底前，对环境危害大、群众反应强烈的固体废物进口被完全禁止；在2019年底之前，我们将逐步停止进口可被国内资源替代的固体废物。

转向国内市场

国外废塑料不能进口，所以企业必须将回收目标市场转向中国。未来，国内固体废物市场无疑将成为回收企业的主要来源市场，从行业的角度来看，这个市场的规模潜力还是比较大的。

“废物处理行业本身是有利可图的。现在废塑料加工简单，每吨可以卖500元。”上述进口废塑料企业的负责人告诉《经济导报》记者，“如果能建立完善的垃圾回收体系，提高固体废物的处理和回收能力，行业的附加值将会更高。”

废塑料回收系统的建设，现在，行业还需要一个摸索的过程。

“像国内的瓶子回收一样，基本上没有正式的回收系统，其中许多是‘游击队’，它们不具备储存、分装和加工的资格。废物回收后，不会被灰尘覆盖，然后存放在露天。下雨时会造成污染，所以整个情况是分散和肮脏的。”上述企业的负责人告诉《经济导报》记者。

据报道，许多企业希望推动废旧塑料智能回收系统的建设，例如，通过社区终端的回收设备，将各种废物集中回收，实现高价值利用。

据《经济导报》记者采访，目前正在进行的固体废物回收路线大致是:以建设社区终端和布置智能回收设备为基础，以各城市建设智能中转站和包装站为枢纽，数据将自动传输，形成可再生资源回收网络和产业链。

从行业的角度来看，如果建立这种回收体系，可再生资源行业将逐渐专业化，行业集中度将逐渐提高。