贫富差距加大折射美国治理困境（深度观察）

本篇文章2229字，读完约6分钟

核心阅读

6月4日，联合国人权理事会赤贫与人权问题特别报告员菲利普。阿尔斯通发布了一份新报告，称美国的贫困和社会不平等比人们通常认为的更严重，并且有进一步恶化的趋势。据统计，美国最富有的1%人口的社会财富不断增加，2016年占全国财富的38.6%。然而，在过去的25年里，90%的总人口拥有的财富和收入水平普遍呈下降趋势。根据《大西洋月刊》(600558)的评论，社会阶层分化使美国陷入政治两极化，从而进一步加剧了社会不平等。这种恶性循环使美国社会治理陷入了困境。

贫困和社会不平等越来越严重

同样，致力于美国普通人福祉的非政府组织联合慈善爱丽丝项目(United Charity Alice Project)最近发布的一份报告称，美国有5080万个家庭，43%的家庭负担不起基本的月支出，包括住房、食品、交通、教育、医疗和手机账单。

美国联邦储备委员会5月底发布的2017年美国家庭经济状况报告也显示，2017年27%的美国成年人放弃了必要的治疗，因为他们负担不起医疗费用。在美国成年人中，仍有9%的人没有任何医疗保险，其中约42%的人在生病时选择不去医院治疗，因为他们负担不起医院费用。

乔纳森。莫伊是美国俄克拉荷马市一所高中的数学老师。他是美国典型的中产阶级。然而，为了养家，他必须每天做不同的工作。早上，他在学校上数学课，下午当校车司机，晚上去附近的体育馆指导棒球、足球和摔跤。几个工作加起来，税前年收入勉强达到36，000美元，只够一个四口之家的基本开支。在美国居民收入链的另一端，最富有的10%家庭年收入为170，500美元，几乎是美国平均收入的三倍。

乔纳森。莫伊的故事反映了美国日益增长的贫困和社会不平等。

美国新泽西州罗格斯大学教授威廉？罗杰斯认为，美国经济目前正在呈现一种奇怪的现象。一方面，经济正从国际金融危机中强劲复苏，官方统计的就业率不断上升；另一方面，就业市场的工资停滞不前，普通人不得不在主营业务之外找兼职工作谋生，以养家糊口。他担心随着油价、利率和房租的上涨，普通人的生活会更加困难。

普通美国人的收入停滞不前

据美国媒体报道，目前美国的社会不平等主要表现在两个方面:一是最富有的人和普通人之间的收入差距正在扩大，二是不同种族之间的不平等正在加剧。

首先，美国收入结构的两极分化非常明显。根据经济合作与发展组织的一份报告，美国的基尼系数是世界上发达国家中最高的，这意味着美国的收入不平等极其严重。根据这份报告，经通胀调整后，美国最低20%家庭的平均年收入在过去10年里减少了571美元，而最富裕的20%家庭的平均年收入增加了13，479美元。在过去的40年里，美国普通人的收入停滞不前。《纽约时报》在2017年做了一个统计。经通胀调整后，美国全职工人的年收入在1973年为54，000美元，2016年为52，000美元。

其次，美国居民的收入表现出明显的种族差异。根据联合国的报告，非裔美国人陷入贫困的可能性是白人的2.5倍，婴儿死亡率是白人的2.3倍，失业率是白人的2/3，犯罪和入狱的可能性是白人的6倍。

美联储的报告还指出，2017年，3/4的白人对自己的财务状况感到满意，但只有2/3的非洲裔美国人和西班牙裔美国人持类似观点。在受教育水平相同的人群中，非裔美国人和西班牙裔美国人的经济状况普遍比白人差。美国白人家庭的平均净资产为171，000美元，而非裔美国人仅为17，600美元，西班牙裔为20，700美元，分别是白人家庭的10.29%和12.11%。

杰拉尔德，美国圣路易斯华盛顿大学非裔美国人研究系主任？在接受本报记者采访时，厄尔利说，从统计数据和现实感受中可以清楚地看到，美国黑人家庭的财富积累远远少于白人家庭。白人掌管着美国政治和经济的方方面面，而非裔美国家庭的住房保有率相对较低。这意味着非裔美国家庭可以为下一代继承的财富与白人家庭不在同一水平。

政治两极化让人们对自己的未来感到困惑

美国公众舆论认为，比不断扩大的社会不平等更令人担忧的是，这种不平等正在日益加剧。《纽约时报》专栏作家爱德华？多博特说，美国的繁荣之路正在把如此多的人抛在后面，以至于来自贫困家庭的孩子只能接受落后的教育，而他们和来自好家庭的孩子之间的差距从上学的第一天起就扩大了。米歇尔，致力于促进美国社会平等的非政府组织“为了所有人的福祉”的项目经理。Wishaus告诉记者，在美国有一个广泛的社会网络，生活在高收入社区的人可以接受更好的教育，在一个社交圈里的人可以分享工作信息和其他机会。"这意味着班级正在走向分裂和孤立的状态."

美国媒体指出，日益扩大的贫富差距正在使美国社会日益分化，而政治两极化使人们对自己的未来感到困惑。《大西洋月刊》称，美国的政治两极分化不仅是民主党和共和党之间缺乏共识，也是社会不平等升级的严重后果。政治两极化无助于解决任何问题，只会进一步加剧社会不平等，加剧美国社会治理的当前困境。

美国知名民调机构盖洛普(Gallup)最近发布了一份关于美国幸福指数的报告，指出2017年是该指数发布以来最糟糕的一年，甚至比金融危机期间还要糟糕。2017年，共和党和民主党几乎在所有问题上都陷入了无休止的辩论。布鲁金斯学会经济学高级研究员伊莎贝尔？萨维尔说:“我认为美国人民感到焦虑的原因是政府本身似乎处于混乱状态，我们不知道接下来会发生什么。”

(华盛顿，6月6日)

《人民日报》(2018年6月7日，第21版)