上海国际贸易中心建设还需努力

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国际贸易中心城市是一个国家参与全球分工、共享全球市场和资源、确保其工业化可持续发展的战略需要。经过国家战略规划，选择一个具有比较优势的城市作为全球资源配置的前哨战略平台。如今，成熟的国际贸易中心包括纽约、东京、新加坡和香港等。通过对成熟的国际贸易中心进行标杆分析，指出上海建设中存在的不足，并提出改进建议。

上海目前存在的不足

金融监管体系与运作。纽约、东京等国际贸易中心也是国际金融中心，金融体系高度开放和国际化。这些贸易中心城市已经建立了离岸金融相关系统。与上海相比，有很大的差距。例如，人民币不能自由兑换，人民币跨境国际结算业务尚处于起步阶段，上海难以吸引外资金融资本，难以与其他国际中心竞争。

外贸政策。国际贸易中心是世界著名的开放城市，实行自由经济政策。然而，上海的一些贸易政策阻碍了外商进入上海，不利于上海国际贸易中心的建立。

就产业结构而言。上述四个主要贸易城市已经完成了从制造业到发展服务业的产业结构调整过程。现在，知识密集型产业已经成为他们的重点发展领域。然而，上海尚未完成产业结构转型，第三产业在上海gdp中的比重一直在50%左右，而国际贸易中心则超过70%。

就基础设施而言。国际贸易中心城市发展基础设施，不断创新管理方式。例如，2016年，纽约启动了第19个eb-5投资项目，这将为纽约市民提供世界上最快的无线网络；新加坡政府建立了独特的电子道路收费系统。与国际贸易中心城市相比，上海的航线较少，内陆货运和信息技术落后。

关于上海国际贸易中心建设的建议

创新金融体系。目前，上海正在进行自由港建设，应加强与沿线国家制度和规则的对接，以“一线开放，二线控制”为核心，通过自由港大力发展离岸金融和离岸贸易。

提高市场开放程度。上海可以利用建设自由贸易港的优势，成为市场管理体制改革的试验田，深化口岸通关模式改革，建立和完善包括内资、外资、外贸、外贸、物流、融资、供应链管理、技术检测等多方面的商业公共服务平台体系，打造世界级的商业环境。

优化产业结构。上海应逐步将低端制造业转移出上海，优化高端制造业，完成上海产业结构的优化升级。加大上海服务业发展力度，特别是金融、信息、文化等新兴服务业比重，鼓励创新型企业发展，发展品牌效应产业。同时，引进高科技人才，优化人才引进机制。

完善基础设施，建设长三角都市圈。上海要发展成为国际贸易中心，必须有四通八达的交通网络。上海可以利用其经济优势，构建海陆空和空立体交通网络，提高运营效率。推进以上海为中心的长三角都市圈建设，推进城市间道路和铁路建设。确立以浦东国际机场为主要枢纽的亚太航空空枢纽港地位，提高货物吞吐量。

作者简介

王茜:国际贸易副教授，硕士生导师，国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心研究员，经济学博士。他的研究兴趣是全球价值链和金融服务贸易。

季羡迪:2017年上海对外经济贸易大学研究生。