肖亚庆：央企降杠杆减负债控风险意见有望上半年出台

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国资委主任肖亚青5日在接受《中国证券报》记者专访时表示，今年国有资本投资公司和国有资本运营公司(“两类公司”)试点范围将进一步扩大。与此同时，SASAC密切关注国有企业和中央企业的债务水平。关于中央企业降低杠杆率、减少负债、控制风险的指导意见已开始征求意见，预计将于上半年发布。

肖亚青说:“经过两年多的试点，‘两型公司’取得了积极的成效。今年，随着改革的深入，试点范围将进一步扩大。更重要的是，要进一步深化“两型公司”的内涵，进一步发挥投资运营公司在结构调整、布局优化、战略重组和一些新兴发展领域的作用。”

目前，有10家中央企业开展“两型公司”试点，管理资金总额约9500亿元，重点是战略性新兴产业和国有企业改革。

关于国有企业和中央企业的债务情况，肖亚青说，近年来，国有企业和中央企业的债务水平稳步下降。2017年底，中央企业平均资产负债率为66.3%，同比下降0.4个百分点。今后，我们将继续通过一些稳定措施降低杠杆率和债务，并进一步降低现有债务水平。“当然，我们也必须看到，企业的负债率因所处的行业不同而有很大差异。例如，空航空业的债务比率将在世界上相对较高，因为其融资租赁渠道被更多地使用。有些行业可能没有这么高。我们需要根据企业和行业的不同进行调控。主要目标是针对世界级企业和行业调整和考虑降低负债率。”

关于国有企业和中央企业参与ppp项目的问题，肖亚青表示:“非正规ppp项目必须清理，但这并不意味着不允许企业参与ppp项目。”我们一定要真正让民营企业参与，一定不能盲目追求规模，一定不能弄虚作假。”他说:“目前，我们实际上知道中央企业的ppp项目都是好的。我们还是很放心。”