重返TPP？特朗普难亮真心实意

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在2018年达沃斯论坛上，美国总统特朗普发表了一个惊人的声明:如果跨太平洋伙伴关系协定(tpp)有更好的规则，美国将考虑重返tpp。整整一年后，特朗普在2017年1月宣布退出tpp。

商人特朗普上台后，许多言行并不符合常理。其内在逻辑是美国的经济、贸易和外交都是在“美国第一”的前提下考虑对策的。就像一个和外国做生意的商人一样，首先考虑一下我在这个行业能得到什么。正如特朗普所说:美国不能以牺牲自身利益为代价制定规则。特朗普的反复无常就像一场游戏，在这场游戏中，商人希望在做生意时获得最好的条件。在签署协议之前，他们反复投标，以找出对方的底线，并寻求自己的最佳利益。

围绕tpp，美国花了五年多时间与日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥和新加坡等11个国家进行谈判，这被视为美国前总统奥巴马最重要的外交遗产之一。然而，在现任美国总统特朗普看来，这是一项削弱美国就业竞争力的协议，因此他在上任的第一天就宣布退出tpp。在日本的领导下，11个成员国签署了《全面和先进的跨太平洋伙伴关系协定》，并决定于今年3月8日在智利签署该协定。预计新协议最早将于2019年生效。特朗普看到，没有美国参与的tpp也建立了一个框架。商人的本性决定了他们不会错过任何机会，并会在任何时候留下回旋的余地，所以他在达沃斯论坛的帮助下向tpp抛出了橄榄枝。

然而，如果我们仔细理解特朗普愿意回到tpp的背景，我们就会发现，特朗普曾说过，“如果美国能够达成‘更好的’协议，它将重新考虑tpp。”根据目前的规则，cptpp是成员国之间近10年谈判的结果。如果提出一个“更好”的协议，这意味着成员国的利益在轮流发挥和平衡，这不仅需要智慧，也需要时间。因此，即使美国重返tpp，也将经历一个反复磋商的过程。在这个过程中，美国希望得到满足“美国第一”原则的最佳条件。

在1月26日达沃斯论坛的闭幕词中，特朗普首先表达了他的愿望:“美国准备好与所有国家谈判双边贸易协定。”为了重振美国经济，特朗普从商人的实用主义出发，比传统的政治家和官僚更有效地推动国内事务和经济。与此同时，在美国减税和扩大基础设施投资的背景下，为了平衡贸易和财政赤字，特朗普极有可能签署双边贸易协定，挥舞贸易保护大棒，要求贸易伙伴完善贸易规则，在美国认为“平等”的贸易条件下进行贸易。例如，贸易双方必须有同等的劳动安全和环境保护要求，以缩小美国的对外贸易逆差。此外，我们应该看到，特朗普现象的出现集中体现了由于国家之间和国家内部贫富差距的不断扩大而导致的对经济全球化的逆反心理。随着经济的发展、科技的进步和财富的积累，只有10%的人拥有更多的财富，这一比例创下历史新高。社会上大多数沉默的人不再沉默。他们要求更多的就业机会、更多的发展机会和更合理的财富分配机制，这迫使曾经占主导地位的自由市场经济模式放慢脚步，重新审视这一理论在经济全球化进程中的失败。