北京借力服务业扩大开放打造营商环境高地

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在近日举行的第十届国际跨国公司领导人圆桌会议上，北京市副市长杨斌透露，2017年1月至10月，北京实际利用外资130.2亿美元，提前两个月实现年度目标。其中，服务业表现突出，累计对外投资118.9亿美元，占90%以上。值得一提的是，70%的海外财富500强企业选择在北京设立公司。

杨斌表示，近年来，北京以服务业对外开放为先导，探索形成外商投资企业全周期管理机制，推进外贸领域15个证照的整合，在中关村、朝阳、顺义等地探索实施了更加宽松便捷的科技创新人才和服务业人才移民改革措施。实施金融改革创新，实施跨国总部企业外汇资金集中运营管理。实施外债便利化改革为企业发展创造了更好的政策环境。在服务业扩大开放综合试点的推动下，跨国公司北京总部呈现加速集聚趋势。截至目前，北京已被列入2017年《财富》500强企业名单，连续五年位居世界城市第一。海外500强企业中有70%在北京设立了外资公司和分支机构，服务企业总部占90%以上。在北京地区总部中，投资公司占68%，商务服务业中的高科技企业占90%。苹果(Apple)和特斯拉(Tesla)等多家世界知名企业将R&D的高端环节和销售资金链管理放在了北京。“包括跨国公司在内的大量外资企业参与了北京的城市发展，为首都的经济发展做出了重大贡献。”杨斌表示，今后，北京将继续优化经营环境，为企业创造更好的发展环境。

首先，我们将率先推进经营环境改革，为北京的中外企业带来新的、更稳定的发展预期。2022年冬奥会和2019年世博会等重大活动将为企业投资带来新的机遇；支持熊安新区建设，为中外企业的未来发展创造了更广阔的前景。“北京将继续成为全球投资的蓝海，成为中外企业分享中国改革开放新成果的沃土。”杨斌表示，今后，北京将充分发挥自身优势，深化和拓展“一带一路”沿线重要地区和城市的友好合作关系，鼓励跨国公司充分发挥全球布局优势，共同打造多层次、宽领域的服务平台。

第二，我们将继续深化服务业开放，吸引更多的中外企业。北京是中国第一个也是唯一一个全面拓展和开放服务业的试点城市，这与自由贸易试验区的园区开放模式不同。因此，北京正在积极探索全市范围内的产业发展模式。可以说，北京服务业扩大开放综合试点和自贸区试点共同形成了更高层次的开放型经济探索，与自贸区的探索形成了交叉检验和有益补充杨斌说，北京坚持以开放促改革，以改革促发展。经过两年多的实践，在服务贸易便利化、商业环境改革和区域产业协同等方面形成了58项全国首个或最佳开放式创新举措。基于良好的试点结果，2017年6月，国务院批准了《深化扩大开放服务业综合试点工作方案》,提出了新一轮放宽外资准入的十项措施，涉及航空空、文化、建筑设计、金融、法律等九个行业。它明确规定了促进服务贸易便利化、金融管理创新和改善对外国公司高层次人才的激励

第三，不断优化经营环境，为广大企业创造更好的发展环境。杨斌表示，改善经营环境是降低企业制度交易成本的根本手段。北京将率先实施经营环境改革，以服务业扩大开放为重要抓手，以国际一流标准为标杆，以企业关注和需求为重点，通过制度机制创新推动经营环境不断改善，为企业发展创造更加稳定、公平、透明、可预测的经营环境。把企业的满意度和收益感作为评价改革成效的重要标准，充分发挥开放的逆转机制，坚持第一好标准，坚持改革创新，制定精确的政策，取得关键突破，不断前进，争取时效性，努力把北京建设成为商业环境的高地。