浙江安吉：“两山”理论催生全域大花园

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■我们的记者徐祖贤

尽管是寒冷的冬季，浙江安吉仍然沉浸在五彩缤纷的景色中。蓝天空、红山和金色的田野都让人无法探索安吉的美丽。安吉是“两山”概念的发源地，美丽乡村的发源地，绿色发展的先锋。

改革开放40年，安吉从80年代的贫困县发展到90年代的小康县；从大兴工业、竹刻造纸，到青山绿水、生态县建设，安吉终于在现代化进程中探索出了一条可持续发展的宽广之路。

“经济发展不能以牺牲环境为代价，青山绿水不能为金山银山而牺牲。2000年，安吉明确提出生态立县战略。2003年，随着全省实施“千万工程”，安吉进一步全面启动生态县建设。五年后，提出建设“中国美丽乡村”，围绕“美丽乡村、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面，开启了生态文明建设特色模式的新篇章。安吉县农业办公室主任任强军表示，经过多年的不懈努力，安吉县率先获得了“全国生态奖”

“桂县长。

美丽的乡村带来美丽的经济

来到山川镇马衔农村，灵溪山风景区的建设正如火如荼地进行着。翻过山嘴，凌霄山玻璃观光平台傲然屹立在海拔800多米的山上，雄伟壮观，令人震撼。马家垭村党支部书记沈感慨地说，安吉县建设了中国最美的县城，建设了中国最美的农村，景美村的美丽大大改善了商业环境，投资者络绎不绝，真正推动了农村振兴。

走过尚书镇五彩缤纷的森林，山脚下有7个美丽的村庄，统一的规划带来了另一种新气象。石阮、、董玲实施了“三村联创”，刘、田盖、尚书和罗村实施了“四村共建”，改变了过去小规模开发的模式，全乡管理实现了村村通。“以前没有统一的规划，每个村庄就像一个松散的沙子。现在大家齐心协力，振兴农村资源，使村庄真正振兴起来。”尚书镇党委委员朱庆莲(音译)用她的话表达了兴奋之情。尚书镇共吸引了4个项目，实际外资127.9万美元，浙商回报外资3177万元。

在“美丽乡村”建设的浪潮中，高家塘村开发了一条以休闲度假区建设、风景名胜区建设和农业观光区建设为重点的乡村旅游道路，实现了每个家庭致富的梦想。

据高家塘村委会主任潘介绍，2012年10月，村里引入社会资本，成立安吉蝴蝶蓝色风情旅游发展有限公司，村集体占30%，共同经营该村。“现在旅游公司的平均年收入约为800万元，而村里占了30%的股份。我们把这30%的股份都给了村民。每年年底，每个村民可以获得几百元的分红，这样村里的每个人都可以成为企业家。”潘对说道。

高淳村原本是安吉著名的“北大荒”。经过几年的转型发展，全村固定收入从2013年的100万元增加到现在的250万元，增幅超过150%；村集体资产也从1500万元增加到现在的6000万元，增幅超过300%。

“我们通过多种渠道加强了农村集体经济，通过发展文化产业、房地产、农业工业园区、养老、市场和住房租赁，形成了新的经济增长点。”田子湖镇高宇村党委书记李政介绍说，该村把养老作为一项产业，对养老院、村里需要服务的村民和社会化护理中心进行管理，政府支付服务费。作为全省最大的高淳村养老中心，共有178名老人入住；转让土地7000亩，村办2000亩，发展特色农业。

美丽乡村的建设将再次升级

美丽乡村的建设正在使村庄强大和人民富裕成为现实。截至2017年底，安吉县农村居民人均收入27904元，城镇居民人均可支配收入48237元，农村平均集体经营收入近100万元。据统计，在10年的美丽农村建设中，县乡政府累计投入约20亿元，但却带动了180多亿元的社会工商资本投入，真正发挥了金融杠杆作用。

12年来，安吉大力发展生态经济，推进“生态经济化、经济生态化”。金山银山的颜色更好。近年来，安吉始终高举绿色旗帜，坚持走新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的道路，深入撰写“生态+”和“美丽+”文章，经济健康快速发展，综合实力不断增强。

据报道，2017年，安吉实现地区生产总值360.31亿元，人均国内生产总值11419美元，财政总收入67.28亿元。地区生产总值和财政总收入分别是2005年的4.07倍和8.61倍。这比该省的3.86倍和4.87倍分别高出21%和37.4%。在过去的12年里，坚持生态经济的安吉县终于从一个省级贫困县成为中国百强县之一，完成了美丽的转型升级。

目前，安吉率先颁布实施了省、地方标准《美丽乡村建设规范》和国家标准《美丽乡村建设指南》，正在引领高质量、高起点的“以高标准促改革”试点，努力打造“美丽乡村”建设的“中国模式”。

根据安吉县实施农村振兴战略(美丽农村推进)三年行动计划(2018-2020年)，安吉将大力发展美丽经济，创造美丽环境，培育美丽文化，提升美丽民生，建设美丽党建，加快农村治理体制和治理能力现代化，加快农业和农村现代化，全力打造国家农村振兴试验区。到2020年，农业现代化水平将走在浙江省的前列，美丽农村的品牌将继续唱响全国，城乡均衡发展水平将成为中国最好的县之一。建设了10个农村振兴精品村、95个一级景区村和50个农村善治示范村。农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元，城乡收入比降至1.7: 1以下。

为此，安吉还制定了一系列具体措施，如推进农业供给侧结构改革，搭建农村整合发展平台，发展新型农村新型产业，促进农村产业优质发展。同时，进一步深化农村土地制度改革，深化农村产权制度改革，深化农村金融改革，深化农业合作社的实体化运作，从而推动农村改革，释放新的动能。其中，推进宅基地所有权、资格和使用权分离，创新宅基地退出机制，有效盘活现有农村建设用地。鼓励村集体对村民收回的闲置资产、农房和宅基地进行储存和统一开发利用。村集体可以通过合作、合资和股份制与社会资本共同发展。通过上述改革措施，我们将构筑农村文明和乡村治理的新高地，全面为农民创造富裕生活，拓宽农村居民增收渠道，加快建立农村创新创业支持体系，积极发展村级集体经济。