扶贫和脱贫是两件事情

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“要用新技术重塑传统的生产方式、生活方式和思维方式，我们必须改变农业、农民和农村地区。我们不仅帮助农民增加收入，还帮助他们改变增加收入的方式。”

在1月10日举行的阿里巴巴科技扶贫大会上，阿里巴巴扶贫基金会主席、阿里巴巴董事会主席马云与嘉宾分享了阿里一年来的扶贫实践和感悟。他们希望通过技术将农产品与市场联系起来，并希望改变农村地区领导人对农业和生产方式的看法。在马云看来，扶贫和扶贫是两回事，但扶贫和繁荣是一回事。

近年来，各地在开展扶贫工作时，将贫困群体大致分为两类，并采取不同的救助形式:对于因外部不可抗力因素而无劳动能力或无法从事劳动的人员，各级政府或企业采取直接拨付资金的方式；对于有工作意愿和能力的贫困家庭，企业为他们中的大多数提供了劳动机会，使他们能够获得能够逐步摆脱贫困的劳动收入。这是大多数地区的普遍做法。

但事实上，这种方法并非没有问题和风险。在调查中，笔者发现，大多数生产经营单位在雇佣贫困户或普通农民进行劳动服务时，为了防范风险，更倾向于安排他们完成一些基本的、非技术性的工作，这使得贫困群体获得的劳动报酬较低，因此他们能否通过劳动完全摆脱贫困是值得怀疑的；此外，可能的衍生问题是，如果劳动所得的报酬与非劳动者所能获得的救济之间差别很小，有劳动能力的贫困家庭也可能有通过独立劳动摆脱贫困的意图。同时，目前生产经营单位的扶贫行为大多是由倾斜政策驱动的政治意义重大的行为，贷款负担和成本压力较以往更高，可能意味着他们无法将全部精力投入到日常的业务改进工作中，甚至不利于经营稳定。

这不仅关系到扶贫工作的进展，也影响到农民整体可支配收入的增长和发展方式的转变。贫困或摆脱贫困并不是一种永恒的状态。许多农民已经摆脱了贫困，但也有许多农民以前并不贫困，但由于疾病或灾难而无法“翻身”。因此，摆脱贫困不应仅仅是“摆脱贫困”，而应着眼于长期转型升级；摆脱贫困的目标群体不仅仅是贫困家庭，还应该努力推动全体农民实现收入的全面稳定增长。

在这次扶贫大会上，阿里巴巴提议用技术来改变生产、生活和思维方式。在过去的一年里，许多企业希望通过改变农民的思维和生产方式来摆脱贫困，改变农村的整体面貌。他们大多带着自己的资金和技术来到农村，用转移的大块土地试验了三次产业融合的想法。在这个过程中，他们把生产和经营的技能和经验传授给了当地的员工。在这个过程中，一些社会组织也作出了贡献，他们聚集农民，传授一些生产和经营的实用技能。作者认为，这可能是一个更有效的措施，以推动农民脱贫致富。首先，与农民相比，这些来自更活跃市场的商业实体更了解市场规则以及如何更好地将农业文明与商业文明结合起来。实践总是比简单地提供咨询或培训服务更好。第二，新的农业经营实体获得了太多的收入，侵犯了农民的利益，这在一段时间以前就受到了批评。在新的方式中，农民在获得技能的同时获得与其劳动相匹配的报酬，这改善了过去可能存在的收入不平等。此外，许多这样的企业和组织开发了本地软件和硬件基础设施，同时利用其生产和商业活动。

因此，在合理的范围内，地方政府和金融机构应采取措施支持这部分学科的发展。虽然他们带着资金来到农村，但现在土地转让和雇佣劳动力的成本并不低。此外，他们还有生产经营转型的目标，而且初始投资其实很高。在调查中，提交人听说，由于财政限制，类似商业实体的业务领域不得不转移。这是县经济的损失。地方政府应该首先为它们提供一个可持续管理的政策环境，也就是说，有利的政策应该在其关键的早期发展阶段是可持续的。同时，在风险合理的情况下，金融机构也应该在融资方面给予适当的支持，以确保其能够顺利度过转型带来的金融困难。只有这样，农村才能保留有益的资源，最终实现农民脱贫致富的目标。(制图:张乐)