专家：建立房地产长效机制从“1+3”入手

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“建立房地产长期机制并不像出台政策那么简单易行。这种调节机制是长期的、复杂的和重复的。预计将需要十年才能达到预期的结果。”中国房地产协会前副主席兼秘书长顾云昌昨日在接受《证券日报》采访时表示。

住房和城乡建设部近日表示，今年要继续坚持住而不炒的方向，努力建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制，坚决防范和化解房地产市场风险。

顾云昌指出，房地产长效机制的建立仅仅从“1+3”开始，“1”是指住房制度，包括住房市场制度和住房保障制度，这是住房制度的本质和最重要的内容；“三”是指三个方面的体制改革，即土地供应体制、财税体制和金融货币体制。目前，机制建设和改革的四个方面已经落地，但离理想状态还有很大差距。

中原地产首席分析师张大伟昨日在接受《证券日报》采访时表示，房地产长效机制建设的最大困难在于土地财政，理顺“卖地财政”和解决地方财政收入问题难度很大。

张大伟指出，在目前的一、二线城市中，由于土地供应短缺，土地价格较高，地方政府无需出售更多土地就能满足其财政需求，因此地方政府不愿意积极增加土地供应。另一方面，一些三线城市和四线城市在土地的财政压力下被迫出售更多的土地，尽管这些地方的房地产市场已经供过于求。因此，土地供应方面的进展相对滞后，政策的制定和执行也相当偏离。

关于土地供应制度，顾云昌说，已经提出了多主体的土地供应，包括农村建设用地入市和宅基地入市。其中，农村建设用地入市仍处于试点阶段，住宅用地入市尚未达到立法水平。障碍很多，包括城乡土地统一市场，这对租赁市场也有很大好处。

张大伟指出:“租赁机制是未来长期机制中的一个重要环节。”

此外，顾云昌还表示，由于过去m2增长过快，房价上涨过快，当前金融体系直接融资比例过低，间接融资过多，影响了房地产市场的健康发展，这涉及到金融体制改革。