山东“两枢一干九支”机场布局，4个新增机场建在哪儿

本篇文章2087字，读完约5分钟

◆经济导报记者韩祖亦在济南报道

在今年的政府工作报告中，这样一句话相当引人注目――增加四个新的民用机场，形成“两个支点、一个干、九个支线”的民用运输机场布局，积极发展空".通用航空

四个新的民用机场将建在哪里？《经济导报》记者独家获悉，将分别分布济宁、菏泽、枣庄、聊城，与威海、临沂、日照、潍坊、东营五个区域性机场一起“编织”未来的“九大支线”，而“两个枢纽”是青岛、济南枢纽机场，“一条干线”是指烟台干线机场。

“济宁机场搬迁工程是济宁市政府的重点建设项目。目前，新机场预可行性研究报告已通过国家发展和改革委员会组织的专家评估，正等待国务院和中央军委批准。预计今年将正式开工建设。”济宁民航空副局长王东春委员对《经济导报》记者表示，区域性机场的建设对于打造各地级市的“城市名片”,促进当地经济发展，改善投资环境，开发旅游资源具有重要意义。

如果没有足够的钱怎么办

事实上，济宁市有一个机场，它位于嘉祥县，离市区28公里。这是一个军民两用机场，自2008年12月以来一直开放。

目前，机场拥有16条航线和26个通航城市，2017年旅客吞吐量为97万人次，远远超过了原设计规模“2020年旅客吞吐量42万人次”。

“与此同时，由于地理条件和民航的迅速发展等因素，机场搬迁势在必行。”王东春说道。

空通用航空是指除军事、警察和海关反走私飞行之外的空航空活动，包括工业、农业、林业、渔业和建筑业以及医疗保健、紧急救援和救灾、科学实验、教育和培训、文化和体育领域的业务飞行

中国民航总局局长李家祥在“一带一路”通用航空空发展战略论坛上指出，“十三五”期间，中国推进通用航空空机场“县际沟通”的市场条件已经具备，市场需求巨大王东春说道。

王东春认为，在公路和高速铁路交通便捷的情况下，区域性机场的分布将显著提升地级城市的形象。

“尽管仅从机场收入的角度来看，对地方财政的贡献并不突出——目前，中国220多个机场中只有50多个盈利，但机场在建设周边亲空经济区和增强招商引资吸引力方面的带动能力非常强。”王东春说道。

“机场，像公路和铁路一样，属于公共基础设施。众所周知，并不是所有的高速公路都能快速盈利。同样，机场也不能仅用利润指标来评估。”王东春进一步强调。

对此，山东航空空有限公司副总经理、省欧美校友会副会长马晓力也表示，中国在通用航空空.方面与一些发达国家还有很大差距

“特别是在医疗保健、紧急救援、农业、林业等方面。，空的房间仍然有很大的改善。因此，从前瞻性的战略角度来看，发展空.通用航空是非常必要的”马晓力说。

“在山东建立九个区域性机场的战略布局，首先要转变观念，不要把机场看做一个简单的企业，要考虑盈利能力。”马晓力说。

当然，建设新机场所需的资金对每个城市来说都不是一个小数目。“根据目前的情况，我们一般会新建一个4c级的区域机场，总资本预算约为20亿元人民币。”王东春说道。

“国家民航发展基金可以综合解决20%到30%的建设资金，其余需要地方政府安排财政资金解决。当地的财政压力非常大。”因此，王东春建议省政府对新建机场给予一定的财政补贴。

如何提高盈利能力

虽然利润指标并不是衡量一个机场价值的全部指标，但如果能有效地提高机场自身的运营效率，那将是锦上添花。对此，王东春建议:“山东可以组建机场集团，协调‘两个枢纽、九个支线’的布局，有效整合机场资源，合理配置枢纽、干线和支线机场的功能，实现规模化发展，不断降低运营成本，提高运营效率。”

“从现实来看，在目前航线资源紧张的情况下，地区机场很难仅靠单个旅客流量实现盈利。”马晓力告诉《经济先驱报》记者，在推进建设交通强省，包括建设区域性机场的过程中，应该树立“大交通”的思想。

《经济导报》记者注意到，政府工作报告提出要实施“多规融合”，整合交通网络规划和高铁网络规划，建设“三环、四横、六纵”的高铁网络，完善高速公路网，同时布局“两枢纽、一干、九支线”民用运输机场。

“公路、铁路、空航空公司和其他运输方式不应是独立的，而应充分创造各种方式之间的协调和互补。”马晓力认为在这方面不能提及硬件结构，但必须依赖顶级设计。“毕竟，中枢不是自然生成的。如何让附近的客户和货源来到这个枢纽，而不是去附近的大型机场，如北京、天津，从而充分利用枢纽的虹吸效应？这需要战略定位和设计。”

马晓力认为，只有使各种运输方式更顺畅地衔接，更紧密地合作，才能提高山东运输的整体运行效率，聚集更多的资源，提高各组成部分的盈利能力。"这当然包括枢纽、干线和地区机场."

“此外，当地政府应统筹规划干线和支线机场的建设，创建一个临时的空经济区和物流园区。”王东春告诉《经济导报》记者。

对此，川化智联(002010)有限公司山东地区总经理严正花也强调，就交通基础、物流量等重要指标而言，山东位居全国第一。“陆港和支线机场的货运项目大多具有高附加值。如果干线和支线机场能够得到更清晰、更完善、更有针对性的定位，这些机场的盈利能力将会大大提高。例如，潍坊已成为许多大型快递和物流企业的中转点，潍坊机场的货运吞吐量已跻身全国一流机场之列。”