达沃斯论坛上的“交战”全球自由贸易面临挑战 美国与多国立场相左

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在瑞士达沃斯的大雪中，1月23日举行了第48届世界经济论坛年会，即冬季达沃斯论坛(以下简称“达沃斯论坛”)。年会的主题是“在分裂的世界中建立共同的命运”，这与当前全球经济和政治形势相适应，也与“反全球化”的上升趋势和地缘政治冲突的加剧相适应。其中，全球贸易已成为“分化世界”的典型代表之一。尽管全球贸易在过去2017年有所复苏，但国际货币基金组织(imf)在达沃斯论坛前夕指出，贸易壁垒的增加将对全球投资构成压力，导致生产效率下降，进而拖累发达经济体、新兴市场和发展中经济体的潜在增长。

目前，“反全球自由贸易”的代表人物是美国总统特朗普。在这次达沃斯论坛上，特朗普的名字没有被明确提及，但事实上，它已经成为与会领导人讨论的焦点。然而，最近许多与美国相关的事件让特朗普在正式亮相前赢得了足够的人气。

自由贸易很难推进

自特朗普上任以来，“美国第一”一直是他谈论的关键词。从特朗普自己的角度来看，他所倡导的所有政策都是优先保护美国及其人民的利益。然而，在其他主要国家领导人的眼中，特朗普的“美国第一”实际上是孤立的保护主义，是反对全球化和自由贸易的政策。其中，美国实施高关税、第六轮北美自由贸易协定(nafta)谈判的启动以及新的《跨太平洋伙伴关系协定》(601099)的进展，已成为近期的三件大事，从中我们可以看出全球贸易分化与合作的关键信号。

几天前，特朗普正式签署了一份文件，宣布对太阳能电池板和洗衣机征收高额关税。此举旨在保护美国企业和就业，抵御外国竞争对手的冲击，并再次提振美国产品和制造业。然而，从目前的情况来看，该行业对这一措施大多反应消极。对于太阳能行业，有一种观点认为，特朗普政府的税收措施可能导致该行业数千名员工失业，并导致项目成本增加。此外，彭博社新能源财经认为，仅维持四年的贸易保护措施和税率逐年快速下降不足以吸引对当地生产能力的投资。

因此，特朗普政府最初的目标可能不会因为政策的实施而顺利实现。亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩在社交媒体上说，对太阳能电池板征收关税无疑是对消费者征税。这是因为太阳能电池板相关企业可能会转移增加的成本，让消费者承担。

与此同时，北美自由贸易协定的重新谈判进程已经进入第六轮。与前几轮美国、加拿大和墨西哥的谈判相比，这三个国家为本轮谈判释放了相对乐观的信号。然而，尽管特朗普表示目前的谈判进展“相当顺利”，但他仍没有放弃退出的想法。"如果不成功，我们将终止协议."特朗普说。“我们正在努力确保我们的南方邻国认识到，北美自由贸易协定不仅有利于加拿大经济，也有利于他们的经济和世界经济。”加拿大总理特鲁多在达沃斯论坛上说。

此外，美国先前宣布退出的《跨太平洋伙伴关系协定》获得了新生。据多家媒体报道，由其余11个国家组成的新的“全面和先进”tpp(cptpp)预计将于今年3月8日在智利正式签署。美国退出tpp的决定一度对协议产生了强烈影响。但是，从目前的情况来看，cptpp的前景是乐观的，它将在协议正式签署后继续呼吁美国重新加入并吸引更多的国家加入。

许多领导人一致反对

全球自由贸易正面临挑战，特朗普“美国第一”和主张双边贸易的强硬态度无疑给“贸易保护主义”和“反贸易保护主义”之间的对抗增添了更多火药味。“强大的美国贸易和公平互利的贸易关系将使世界受益，美国正在通过这种改革帮助全球经济。”一名白宫贸易官员说。然而，这可能只是美国的一厢情愿。在许多其他国家领导人看来，所谓的“改革”仍然是一种孤立和封闭的贸易保护主义。本届达沃斯论坛也成为两大阵营“较量”的舞台。

印度总理莫迪在达沃斯论坛开幕式上发表讲话，称保护主义抬头，全球化势头减弱，解决这一局面的办法不是孤立主义，而是理解和接受变化。一些分析师认为，特朗普鼓励美国公司增加在美国的投资，这可能会给印度等依赖外国投资的新兴经济体的发展前景蒙上阴影。

此外，法国总统马克龙和德国总理默克尔也在此次达沃斯论坛上携手支持全球贸易自由化。在他的演讲中，Macron表示希望世界顶级的商业和政府领导人能够聚在一起，共同努力使全球化服务于更多的人。“有些人认为解决问题的办法是摆脱全球化，越来越多的人认为这是正确的选择。”Macron说:“这意味着我们正面临一个重大挑战。”此外，默克尔认为，将自己与世界分离并孤立自己的决定不会带来更好的未来，保护主义不是问题的答案。