任李伟:高质量发展是一场耐力赛

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中国过去40年的快速经济增长成功地解决了“有没有”的问题。现在，高质量发展的重点在于解决好不好的问题。促进高质量的经济发展是适应中国发展新变化的必然要求，也是规划当前和未来经济工作的根本指针。高质量的发展意味着供给、需求、分配、投入和产出、收入分配和经济周期都应该达到高质量。

收入分配质量是衡量高质量发展的重要指标。目前，中国的基尼系数仍在0.46以上，仍处于较高水平。如果考虑到财产存量的差距，分配不平衡的问题就更加突出。更直观地说，收入分配的质量直接影响到消费需求的发展。目前，中国已形成最大的中等收入群体，城市化水平不断提高，内需市场十分广阔。然而，由于就业质量低，居民收入水平低，公共服务供给不足，养老、医疗和教育给居民带来沉重负担，人们缺乏稳定的预期，消费能力和意愿明显受到抑制。要满足高质量的需求，就必须解决这些问题，释放被抑制的需求，进而促进供给方的升级，促进更高层次的供需平衡。

如何实现高质量的分销？我们应该促进合理的初次分配和公平的再分配。在初次分配中，要逐步解决土地、资金等因素定价不合理的问题，促进各种因素按照市场价值参与分配，促进居民收入持续增长。在再分配过程中，要充分发挥税收调控、精准扶贫等措施的作用，注意调节存量财富之间的过度差距问题。形成高收入调节、中等收入提高、低收入保障的局面，从而提高社会流动性，避免阶层固化的形成。

高质量的发展是一场耐力赛。向高质量发展过渡的进程注定不会一帆风顺，我们必须保持没有系统性风险的底线。着眼2018年，我们要有效应对世界三大不确定性和中国三大风险挑战。具体而言，国际风险来自贸易和投资保护主义的影响、国际宏观政策调整的溢出效应和国际地缘政治动荡的影响。国内风险和挑战主要来自三个方面:金融、房地产和地方债务。

高质量的发展不会一蹴而就，而是需要一步一步地推进。2018年，中国经济将具备继续保持中高速增长的条件，经济运行有望继续保持稳增长、稳就业、稳价格、稳效益的“多稳”态势，这将为经济工作向高质量发展转变提供有利条件。2018年，制造业投资增速将呈现稳步回升趋势，总体投资增速有望稳定在7%左右；消费升级趋势有增无减，电子商务、新零售和共享经济等新的消费模式不断涌现。消费总增长率预计稳定在10%左右；国际经济继续复苏，商品价格温和上涨，投资产品贸易继续复苏。

(经济日报-中国经济网记者李哲整理)