人行榆林中支：再贴现资金100%投向中小微企业

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近年来，中国人民银行陕西省榆林市中心支行充分发挥再贴现工具的作用，加大了对国家政策鼓励和支持领域的支持力度，有效满足了陕西省榆林市一批中小企业和农业、农村、农民领域企业的融资需求。

据了解，自再贴现业务开展以来，中国人民银行榆林中直的再贴现资金已100%投向中小企业；再贴现工具紧密结合榆林资源丰富地区的经济发展特点，优先支持中小企业和涉农企业，为符合国家产业政策导向的煤炭、蓝碳、电石等上下游企业提供金融支持，有效解决了这些企业收票量大、贷款到位慢、融资难、融资成本高的实际问题。

鉴于近年来榆林市经济形势复杂多变，经济增长的区域和产业结构矛盾日益突出，中国人民银行榆林市中心支行及时调整再贴现操作管理办法，引导其支行引导地方金融机构创新金融产品。同时，要明确企业支持对象，重点支持民营企业转型升级，加快中小企业和涉农产业发展。根据榆林资源丰富地区经济发展的特点，为符合国家产业政策的煤炭、蓝碳、电石等上下游企业开辟了再贴现窗口的绿色通道。

中国人民银行榆林市中心支行和榆林中小企业促进局发布了《榆林小微企业贴现中心实施方案》，并在榆林成立了小微企业贴现中心。根据实施方案，选择三家首批试点金融机构负责小微企业小规模票据贴现，办理面额100万元以下(含100万元)纸质票据和面额500万元以下(含500万元)电子票据的小微企业小规模商业票据贴现业务，办理小微企业即期小规模银行承兑汇票，并有一定的利率优惠。对于做好这项工作的试点金融机构，玉林中直将加大再贴现业务的力度，承诺办理所有符合条件的小微企业贴现票据。同时，市财政局将按一定比例对试点金融机构给予财政奖励。

为有效降低企业融资成本，中国人民银行榆林分行优先对信用较高的商业承兑汇票进行再贴现，促进商业信用在票据业务中的发展；采取电子商务票据贴现、优先再贴现等措施，引导金融机构提高票据承兑和贴现业务的网速，提高企业网上银行和票据融资的网速，让更多企业将纸质票据转化为电子票据融资，促进电子票据市场发展。此外，通过再贴现政策，引导金融机构加大票据产品创新力度，积极开发适合小微企业和涉农企业的票据融资产品，努力解决贴现成本高、贴现手续繁琐等现实问题。

为确保再贴现资金的流动和安全，我们修订了《中国人民银行榆林分行再贴现业务操作管理办法》，严格规范再贴现管理，有效防范再贴现业务风险。一方面，认真调查核实金融机构再贴现业务在额度审批过程中的需求和用户，检查金融机构票据业务是否稳定规范，再贴现资金支持的主体是否符合政策要求，从准入环节体现政策的针对性；另一方面，在业务审查过程中，严格控制再贴现投资，对每项业务都召开再贴现贷款审查领导小组会议，专门人员重点审查持票企业和承兑企业的种类、行业、规模、交易商品和票面金额。

据了解，在再贴现工具的引导下，榆林票据融资业务取得了快速发展。2017年1月至11月，榆林商业银行共发行银行承兑汇票49.1亿元；承办企业累计贴现金额390.9亿元，同比增长100.6亿元。其中，企业金融机构的贴现金额大幅增加；截至2017年11月底，榆林小微企业贷款余额同比增长16.9%，比企业贷款总体增速快14.9个百分点。同时，中国人民银行榆林分行办理了34项再贴现业务，总额10.4亿元，其中小微企业票据占93%。

另据了解，在再贴现工具的引导下，2017年榆林市商业票据贴现同比增长41%，电子商业票据承兑额同比增长86%；收回的现金数量同比增长15%。在再贴现工具的引导下，金融机构积极开展票据业务创新，为上下游企业提供电子商业票据发行、贴现等网上融资服务，有效拓宽中小企业融资渠道。