2018，促民间投资再上层楼

本篇文章2512字，读完约6分钟

许多地方都在努力激发民间投资的活力潜力-

2018年，推动私人投资更上一层楼

私人投资一直是各界关注的焦点。2017年，中国的私人投资触底回升。增长率继续提高，结构更加优化。为了更好地激发民间资本的活力和潜力，我们必须正视痛点和困难，认真落实中央政府的相关政策措施，不断优化经营环境，消除过时的市场准入壁垒-

近日，天津、河北、辽宁、广西、甘肃等地纷纷出台措施，改善经营环境，促进民间投资快速增长。

私人投资一直是各界关注的焦点。专家表示，2018年，要进一步解决影响民间投资活力释放的问题，促进民间投资持续复苏，在保持稳定的同时更好地支持中国经济发展。

私人投资呈现出良好的趋势

受多种因素影响，2016年私人投资增速大幅下降。2017年，私人投资触底回升，增速持续加快，结构更加优化，呈现出以下三个明显特征。

首先，私人投资的增长率正在稳定和提高。根据国家统计局的数据，2017年1月至11月，民间固定资产投资为348，143亿元，同比名义增长5.7%。总体而言，2017年前11个月私人投资仍处于低增长趋势，但波动性总体较好，增幅为5.7%，高于2016年的3.2%。其中，6月份私人投资增长8.2%，随后几个月略有波动。

第二，私人投资的分布与经济发展程度之间存在正相关关系。中国经济的一个显著特征是其相对较大的战略深度。一方面，它的特点是巨大的经济弹性；另一方面，它有不同的经济发展水平。从地理分布来看，经济发展的程度也反映在投资的增长率上。根据国家统计局数据，2017年11月，东部地区民间固定资产投资同比增长8.2%，中部地区增长7.1%，西部地区增长4.3%，东北地区增长0.3%。“这种分配情况充分表明，私人资本流动遵循经济发展的规律，私人投资注重回报。同时，东部地区投资的快速增长也与全球贸易复苏带动东部地区投资的增加直接相关。”中国国际交流中心副首席经济学家徐洪才进一步解释说。

第三，民间投资结构在投资增长中不断优化。2017年1月至11月，高能源投资呈现负增长；计算机、通信等电子设备制造业等高新技术产业投资增长27.5%。民间投资结构的变化从一个方面反映了中国产业结构的优化。环保、水利、卫生、公共服务等领域投资增长20%以上，有利于改善民生。这些变化也表明，相关政策红利在促进私人投资发展方面的作用正在逐渐显现。

成本问题制约投资热情

专家表示，虽然民间投资呈现良好态势，但制约民间投资积极性的因素依然存在。为了进一步促进民间投资发挥更大更好的作用，有必要进一步解决影响民间投资活力释放的几个突出问题。

民间投资仍然面临“玻璃门”和“弹簧门”的问题。在许多领域，私人投资仍然隐藏着市场准入的障碍。尽管近年来私人投资进入壁垒不断降低，但相关配套措施不完善，政策落实不到位，使得民营企业难以公平参与竞争。

投资成本也制约着私人投资的积极性。各种成本的上升抑制了私人投资的热情。首先，劳动力成本持续上升。根据国家统计局的数据，2010年中国农民工的人均月收入为1690元，2016年增加到3572元。从2017年年中各地提高最低工资标准来看，去年劳动工资呈上升趋势。其次，融资成本上升了。虽然近年来直接融资得到了大力发展，但与许多民营企业相比，间接融资仍然是主要的融资方式。调查显示，许多民营企业缺乏流动资金和技术改造资金，有时通过高利率的民间借贷来维持正常运营。融资难和融资贵仍然是制约私人投资的瓶颈之一。第三，减轻税收负担的感觉不强。虽然近年来陆续出台了减税和减费政策，但许多民营企业仍然存在减税与政策的温差，这仍然反映出负担沉重，不合理收费时有发生，制约了投资热情。

此外，一些应该释放的权利尚未释放。例如，中小型企业的投标仍然有复杂的工商和税务程序，这增加了中小型企业的时间和资本成本。“私营企业作为一个群体存在。如果方向感不清，安全感不够，希望感不到位，就会影响私人投资的积极性。”华夏新供给经济研究所首席经济学家、中国财政科学研究院研究员康佳说。

优化商业环境需要巨大的努力

受全球经济复苏、消费改善和企业利润增加的影响，预计2018年私人投资增长前景相对乐观。许多业内人士建议，要进一步释放民间投资的活力，应着力抓好以下几个方面。

确保中央政府促进私人投资发展的政策和措施真正到位。"中央政府出台了许多好政策，关键是落实."徐洪才建议:“不要天天推出新政策，要做好各项政策的落地和落实工作，让企业家感受到实实在在的好处。”

彻底消除各种过时的市场准入壁垒。坚持权利平等、机会平等、规则平等，清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种规章制度，加快破解制约民间投资的体制性、体制性障碍。"公平竞争的市场环境对企业来说是最重要的."一些企业家说。

进一步努力帮助民营企业降低成本。要帮助民营企业降低成本，就要同时关注多个环节，这样民营企业才能真正感受到成本的降低。一是适当降低“五险一金”的缴费比例。“五保一金”是企业人工成本的重要组成部分，也是企业在成本方面反映出来的一个问题。在工资刚性上升的同时，降低企业劳动成本的主要选择是降低“五险一金”。根据2017年各地实施情况，失业保险单位和职工医疗保险单位缴费比例将分阶段下调0.5-1个百分点。2018年，这两种费用的支付比例可以再次适度降低。

优化商业环境需要很大的努力。康佳建议“除了否定列表，还必须实现‘海的宽度取决于潜水，而天空是高的和鸟飞’。”在优化商业环境方面，应努力建立一种新型的“亲”和“清”的政治和商业关系。在这方面，实地调查中有一个例子给记者留下了深刻的印象。例如，青岛没有影视产业，一家国内大型民营企业邀请好莱坞导演到中国沿海城市建造照片温室。然而，最初预先选择投资地点的地方领导人出于各种原因避免去那里。在焦虑中，民营企业家把目光投向了与他们有过接触的青岛市委常委、青岛西海岸新区工作委员会书记王建祥。“我没想到这两位导演一眼就看中了西海岸新区，同意帮助建造高标准的照片温室。为此，青岛配套了其他基础设施，灵山湾影视文化产业区就这样发展起来，成为青岛西海岸的支柱产业。(记者赵书兰)

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼