全国首笔二代TIPS业务 落地广东

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记者关明超通讯员廖干报道，3月31日，在广东省各级财政、国税、地税、海关、银行等金融机构的大力支持和配合下，中国人民银行广州分行组织了广东省(不含深圳，下同)的全部国库工作，并成功切换了第二代国库信息处理系统(以下简称“第二代tips”)。第二代tips的上线运行，标志着财税、海关、国库、银行之间的横向联网(以下简称“库银横向联网”)从“高速公路时代”的全面升级进入“高铁时代”，将有效提高广东省国库资金运行的安全性和效率，极大地优化纳税人的纳税服务，提升支持广东经济社会发展的能力和水平。

据了解，早在2017年5月，中国人民银行总行就组织召开了一次动员大会，为推出第二代tips做准备。随后，中国人民银行广州分行迅速与省财政厅、省国家税务局、省地方税务局、海关和银行业金融机构联手，成立了广东省第二代小费网上工作领导小组，并制定了网上打印配送系统的实施方案，从顶层设计上确保网上工作的顺利进行。整个在线工作经历了联合调试测试、系统前切换、生产环境部署和验证、核心生产环境切换四个阶段，历时10个月。3月31日零时14分，国内第一家第二代tips办理的纳税人电子缴税业务在广东汕头顺利完成，金额3.1万元，正式宣布第二代tips在广东成功上线。

记者了解到，在tips网上区域，纳税人通过互联网或电话申报纳税后，tips在税务机关(税务、海关)、国库、金融、银行之间无缝传递扣税指令和办理收据，使纳税人不用出门就能完成纳税，所缴税款可在一个工作日内缴入国库。据统计，2017年，中国通过小费支付税款的业务量高达44，500笔，总额达13.51万亿元，占中国税收总额的90%以上。Tips在中国人民银行国库系统中发挥了重要作用，支持国家金融运行，方便纳税人纳税。

然而，随着近年来我国经济的快速发展，第一代tips的业务处理能力越来越难以满足国库业务快速发展的需要。受此影响，广州、佛山、东莞、中山等四个经济总量和业务量较大的城市仍在使用本地横向联网系统，尚未推出全国统一的提示。据了解，第二代tips的系统性能有了很大提高，业务处理的峰值从原来的500事务/秒提高到现在的5000事务/秒到10000事务/秒，系统性能比第一代提高了10倍以上，实现了更加优化的组网，更加统一的标准，更加规范的接口，更加成熟的信息技术和网络技术。同时，今后还将为tips提供支持，覆盖广州、佛山、东莞、中山等地更多的客户，包括纳税人，拓展网上银行、手机银行、移动支付等多样化的纳税方式，通过互联网签订电子纳税入库协议，努力实现“让更多的信息跑，让普通人少跑”，不断提升纳税人和其他经济实体的用户体验，大幅度提升国库对广东实体经济和社会民生的服务水平。在这方面，广东省财政局、广东省地方税务局和海关的有关人士也表示，第二代tips将极大地帮助税务和海关提高税收征管效率和服务水平，并期待新系统在加快库银横向联网、丰富业务品种、支持广东经济社会发展等方面做出更大贡献。

除了系统性能的巨大提高，第二代tips的第二个核心优势是成功引入了“双主动”技术。在第一代tips条件下，由于应急备份系统不完善，应急响应能力有限，一旦tips失效，将不可避免地影响包括广东在内的大部分地区的税收征管。第二代tips推出后，由于采用了“双主动”数据中心模式，两个中心同时运行，相互备份，一个中心出现故障，另一个中心仍能支持所有业务处理，极大地提高了国库应对突发事件和防范资本风险的能力，为业务的连续性和拓展性提供了有效保障。

据报道，第二代tips还具有第三个核心优势——监控功能，填补了第一代tips的空空白，帮助业务和技术运维人员快速定位问题，明确各联网单位的职责，确保跨部门协调和应急机制的有效运行。国库能够实时监控各项业务运行，准确锁定和应对风险和隐患，确保财税、国库、银行横向联网的信息“高铁”在新时期中国特色社会主义新征程中快速稳定运行。