云南楚雄州 “扶贫保”助农脱贫

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本报记者苏

通讯员顾阳

“这笔钱不仅可以偿还我父亲的医药费，还可以购买一些剩余的家禽和农产品，生活又有了着落。”魏初武定县毛杰镇七排村村民王敏夫告诉记者。

2017年11月21日，王敏夫的父亲外出放牛时意外从高处跌落，被送往医院抢救后死亡。面对这突如其来的变化，王敏夫的家人完全惊呆了。他们一家人靠种水稻、养猪养鸡为生，经济收入微薄。面对大量的医疗费用和处理父亲事务所需的费用，我该怎么办？在无能为力的时候，中国人寿的“扶贫保险”给王敏夫的家庭带来了希望。

接到报告后，中国人寿武定县分公司第一时间进行了调查，根据“扶贫保险”的保险责任，意外死亡保险费和意外医疗保险费共计3.1万元，及时支付给了王敏夫。这份保险，王敏夫，一分钱也没花，全部来自“挂袋帮”的干部为其家庭购买的“扶贫保险”综合保险。“过去对保险有些抵触，但现在拿到钱后我真的相信了，它确实为人民解决了许多实际问题。”王敏夫说。

武定县位于乌蒙山的最西端，是中国扶贫开发的重点县。目前，全县7个贫困乡镇的59个贫困村有7.95万贫困人口。可以看出，这里帮助穷人的任务非常艰巨。为了满足建立精准连接卡的贫困人群的保险需求，提高贫困人群的抗风险能力，防止他们因病致贫、因灾返贫，中国人寿专门为建立卡的贫困人群设计了一种低保费、适度保障的保险产品，并在武定县率先试点。本产品的赔偿范围包括人身意外伤害、重大疾病保护和房屋财产保护。2016年，通过全县5549名“挂包”干部的努力，全县21800户贫困家庭共筹集资金217.78万元，为他们的生命财产提供了有效保障。

“这项工作刚开始推广时，一些村民因为不懂保险而不敢投票或举报的情况非常普遍。随着保险业务宣传的深入和赔偿案件的增多，村民们逐渐意识到保险确实能给他们带来很多好处。”中国人寿武定分公司总经理助理田志贤说。此外，从2017年起，中国人寿还将把保费从100元下调至50元，同时在保险范围内增加意外医疗保险，真正做到惠民惠民。

据了解，截至2017年11月底，武定县共受理“扶贫保险”索赔案件732件，索赔金额111.8万元，最高赔偿金额为每件3.1万元。在有效提高贫困家庭抗风险能力、减少疾病和灾害造成的贫困方面发挥了积极作用。

姚安位于楚雄州西北部，山高山深，属于高寒凉山地区的气候。长期以来，当地农业发展更容易受到不利自然条件的影响，导致农业生产风险高、农产品市场价格波动大、产销脱节。这也成为当地人民增加收入和致富的主要障碍。

记者来到姚安太平镇葛居村时，正是山药、魔芋、白芸豆等主要经济作物的收获季节即将结束，村民们正忙着做最后的工作。村民周福秀(音译)指着旁边堆着的几袋白芸豆，笑着说:“这些都上了保险，现在我心里踏实多了。”她提到的保险正是PICC P&C在2016年与姚安市政府合作，根据中央政府“发展农产品目标价格保险”的要求，在太平镇各村开展试点工作时所做的保险。

PICC姚安分公司经理马晓丹表示:“我们选择山药、魔芋、白芸豆作为目标价格保险的特色品种，是因为这三种农产品种植面积大、范围广、群众基础深、价格相对稳定。对于目标价格和保险金额的制定，我们参考了过去三年的市场价格。在保质保量的前提下，只要当年的市场价低于我们设定的目标价格，我们就补偿村民。”

2016年，姚安农产品价格监测组对保险责任期内三种农产品的价格进行监测后发现，山药的市场价格低于1元/公斤的目标价格，白芸豆低于2元/公斤的目标价格。随后，PICC P&C立即启动理赔程序，赔偿村民预计损失山药3.6万元，预计损失白芸豆12万元。村民仅获得15.6万元的赔偿，保险金额为1万元(财政补贴的90%，村民自付费用的10%)，这不仅弥补了自然灾害造成的经济损失，也增强了他们的保险意识，树立了他们脱贫致富的信心。“拿到赔款后，我立即买了一台洗衣机。过去冬天只要用手洗衣服，很快就会结冰，现在这个问题已经解决了。”周富秀兴奋地说道。

2017年，各村村民的积极性大大高于以往，三种农产品的种植面积也大幅增加。山药从2016年的32.8亩增加到115亩；魔芋从2016年的41.5亩增加到141亩；白芸豆从2016年的301.3亩增加到501亩。

据记者了解，由于农产品目标价格保险属于政策性农业保险，是一项新的农业支持和保护政策，需要大量保费补贴资金。在下一步扩大试点过程中，提高县乡两级财政保费补贴资金是试点顺利开展的关键。有鉴于此，2017年《姚安市扩大农产品目标价格保险试点工作方案》充分综合了2016年核保的经验和不足，在不降低目标价格的前提下，灵活调整保险金额。截至2017年11月25日，姚安太平镇已收到农民自缴的三种农产品保费，其中80%由财政补贴，20%由农民承担。