个税起征点将提高至何种水平？市场预期提至5000元

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今年的《政府工作报告》提出，2018年将提高个人所得税起征点，扣除子女教育、大病医疗等专项费用，合理减轻负担，鼓励群众增收致富。那么，个人所得税的起征点将提高到什么水平呢？

对此，《政府工作报告》起草小组组长、国务院研究室主任黄守宏表示，确定起征点标准的法律权力属于全国人大。至于要提高什么水平，从普通人的角度来看(603883)，肯定是希望越高越好。但是，作为国家税收制度的重要组成部分，税收制度应该继续坚持和完善，这样才能找到平衡点，不是越高越好。

吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，随着中国经济的发展，人民收入和生活水平的提高，可以考虑适当提高起征点。然而，税制改革是复杂的，不能简单地通过提高税收门槛来解决。

据记者了解，税制改革一直是社会关注的热点。税制改革坚持“低增长、中增长、高增长”的总原则，即低收入人群少缴或免缴，高收入人群多缴。市场普遍预计，目前的起征点将提高到5000元。

据了解，1980年，起征点被确定为800元；2006年，提高到1600元；2008年，它被提高到2000元；2011年，它被提高到目前的3500元。2011年起征点上调1500元后，纳税人数从9000多万下降到3000多万，税收覆盖面从28%下降到8%左右。

根据财政部发布的数据，2017年个人所得税为11966亿元，同比增长18.6%，占当年税收总额的8.29%。2011年，个人所得税收入为6054亿元，占当年税收总额的6.75%。

张逸群指出，税制改革涉及到家庭收入、赡养系数、教育医疗费用、养老负担和征管等方面，需要综合考虑。因此，从最初的角度来看，这是一个调整门槛的问题，从长远来看，这是一个规范收入分配的问题，即如何将个人所得税改革与国家收入分配政策改革、教育医疗改革、生育政策改革和住房保障改革联系起来。

张逸群表示，从税制改革的长远角度来看，有必要增加对家庭和子女教育医疗的综合扣除政策，明确国家政策对改革的鼓励和支持方向。

“就个人税收而言，不是工人阶级支付更多，而是高收入阶层支付更少。因此，我们应该降低边际税率，协调个人所得税和企业所得税之间的联系，然后增加抵扣，降低税率。减轻中等收入群体的负担。”国家行政学院经济学教授冯在接受《证券日报》采访时表示，可以增加一级零税率，这意味着大部分人应该被纳入税收征收范围，并在现代社会建立必要的“税收意识”。

昌平经济研究院执行院长王长勇向记者建议，工资税的最高边际税率应下调至30%，税率水平应下调。