两党终于达成协议：宣布两年的支出计划避免政府关门

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周四，美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔宣布了两党达成的预算协议，该协议将提供近3000亿美元用于国防和非国防开支。这一举措可能会阻止政府在周五关门，并结束两党在几个月的支出重点问题上的僵局。根据共和党提供的协议大纲，该计划将暂停联邦债务上限，并提供飓风和野火灾难援助。

据一位熟悉该计划的国会官员说，本财政年度的国防开支将比现行法律增加800亿美元，从10月1日开始的新财政年度将增加850亿美元。非国防开支今年将增加630亿美元，明年将增加680亿美元。议员们计划将两年支出计划与短期措施结合起来，以确保政府在周四临时拨款法案到期后继续运作。

就像众议院通过的另一项计划一样，它将继续提供政府运营资金，直到3月23日，同时，立法者将敲定长期支出法案的细节。使问题复杂化的一个因素是众议院少数党领袖南希·卢佩洛西，她也参加了协议的谈判。周三早些时候，她表示，如果议长瑞安不承诺就移民立法举行公开辩论，众议院民主党人不会支持该计划。一些保守的共和党人威胁要投票反对该计划，因为非国防项目的支出增加了。

这意味着可能需要多达100名民主党成员才能通过众议院。支出增加将加剧已经扩大的联邦预算赤字。参议院预算委员会前工作人员史蒂夫·贝尔(Steve bell)预测，明年的预算赤字最高将达到1万亿美元。共和党的计划大纲没有具体说明债务上限暂停将持续多久。

根据该计划，儿童健康保险将延长10年，比国会刚刚通过的立法多4年。据熟悉该协议的国会官员称，该计划包括在两年内投资200亿美元用于基础设施建设，包括道路和饮用水。另外60亿美元用于打击鸦片滥用和改善精神健康，另外20亿美元用于国家卫生研究院的研究。