高质量共建“一带一路” 联通世界繁荣共赢

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[摘要]除了肉眼可见的项目和公园，中国还为世界提供了最新的理念。

4月28日，第二届“一带一路”国际合作峰会论坛(以下简称“峰会论坛”)闭幕，并为“一带一路”建设树立了新起点。

作为“一带一路”框架下的最高级别国际合作平台，本次峰会论坛包括开幕式、领导人圆桌峰会、高层会议和12个子论坛，首次举办企业家大会。

峰会论坛公布了6大类283项合作成果和640多亿美元的项目合作协议清单，包括中国发起的倡议或合作倡议、论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、峰会框架下建立的多边合作平台、投资项目和项目清单、融资项目、中外地方政府和企业开展的合作项目等。

中国人民大学重阳金融学院副研究员杨婷婷告诉《时代周刊》，在提出“一带一路”六年后，内容框架越来越清晰，已经初见成效。“一带一路”由中国发起，走向全球共识，并正在成为一项全球行动，进入一个新的2.0阶段。

首先关注基础设施

2018年8月27日，在推进“一带一路”建设五周年座谈会上，习近平主席发表讲话，指出“一带一路”建设已从“写意”阶段转向“工笔”阶段。以此为标志，“一带一路”的工作重心发生了很大的变化。

国务委员兼外交部长王毅在论坛前中外媒体吹风会上指出，本届峰会论坛的主线是推进“一带一路”共同建设，实现高质量发展。

如果“一带一路”的第一阶段属于顶层设计，那么第二阶段的重点是实现:如何在顶层设计完成后构建它。从目前的思路来看，以重大项目建设为突破口，推进基础设施互联互通，涉及铁路、公路、港口、能源管道、水利设施、城市市政设施等范畴。

央行行长易纲在峰会论坛上介绍，中国金融机构为“一带一路”建设提供了4400多亿美元(约3万亿元人民币)的资金，其中金融机构独立开展的人民币境外基金业务超过3200亿元，中国资本市场为相关企业提供的股权融资超过5000亿元。

据中国社会科学院国际经济与战略研究中心估计，2016年至2030年，“一带一路”合作建设国家的交通基础设施融资需求将达到2.9万亿美元。

基础设施项目投资回收期长，成本高，短期效益难以见到。因此，参与投资的企业主要是中央企业。其中，中石油已建成中俄、中哈、中缅原油管道，以及中俄、中亚、中缅天然气管道；国家电网已经在俄罗斯和其他邻国修建了10条输电线路。

据国资委披露的数据，在已开工和计划开工的基础设施项目中，中央企业承担的项目约占50%，承担的项目3120个，合同金额占70%以上，分布在基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作、工业园区建设等各个领域。

4月25日，国资委宣传部部长夏庆丰表示，在基础设施建设方面，国资委将要求中央企业重点抓好重点通道、重点节点和重点项目，重点推进公路、铁路、港口、油气管道、电力、网络通信等基础设施和基础产业项目。

输出中国经验

除了基本建设第一，“一带一路”第二阶段的重点工作是工业合作。通过中国的投资，它帮助沿途国家创造造血能力，创造就业机会，造福普通民众。

经济特区的建立是中国改革开放的宝贵经验。商务部副部长钱克明4月25日说，已有30多个国家向中国政府提出，希望借鉴中国的经验，建立经贸合作区，提高经济发展水平。

根据商务部的数据，截至2018年底，中国企业在海外建立了100多个经贸合作区，累计投资超过400亿美元，向东道国缴纳的税款超过30亿美元，为当地创造了30多万个就业岗位。

钱克明表示，中国企业通过海外经贸合作区，将工业园区建设模式等成功经验带到了国外，将先进的理念、技术和人才输送到了当地，推动了发展中地区从依靠外部投资向自我造血转变。其中，埃及苏伊士经贸合作区、柬埔寨西港经济特区、泰国罗勇工业园、匈牙利博赛德经贸合作区、白俄罗斯中白工业园是合作效果好、辐射效应大的示范园区。

例如，国有资产监督管理委员会宣传部部长夏庆丰表示，由中国机械制造集团和中国招商集团共同开发的中白工业园区已有43家企业入驻，协议投资额近11亿美元，促进了白俄罗斯的就业和税收。增加；由中国糖业机械股份有限公司和SDIC在埃塞尔比亚承担的糖厂项目使埃塞尔比亚成为非洲最大的糖生产能力和最先进技术的国家。

全国工商联联络部部长马军也在峰会论坛上做了更具体的介绍。他说，目前，中国已建立了113个海外经贸合作区，其中民营企业占多数。

例如，江苏洪都集团在柬埔寨修建的西哈努克城经济特区吸引了来自中国、欧洲、美洲、日本、韩国等国家和地区的153家企业落户，创造了2.9万个就业岗位；113家企业落户泰国浙江华立集团建设的泰中罗工业园，解决了3万多个当地就业岗位，带动中国企业在泰国投资30多亿美元。

4月25日，国资委主任肖亚青在峰会论坛上表示，sasac将鼓励中央企业和沿线企业取长补短，本着市场化的原则，组建联合体、合资企业、产业联盟，实行总分包，开展更深更广的交流与合作。

朋友圈扩展

除了肉眼可见的项目和公园，中国给世界提供了最新的想法。

目前，“一带一路倡议”倡导的“合作、共建、共享”已被纳入联合国2030年可持续发展议程、中非合作论坛、上海合作组织、亚欧会议等重要国际机制的成果文件。

4月26日，国际货币基金组织总裁拉加德在峰会论坛上表示，各方正在为“一带一路2.0”做准备。拉加德说，增加透明度，公开招标和采购，以及加强项目选择的风险评估，可以使一带一路倡议2.0受益。自去年启动以来，中国-国际货币基金组织能力建设中心已经为来自45个国家的140多名官员提供了培训。

杨婷婷认为，自从将近六年前提出“一带一路”倡议以来，朋友圈子越来越大。

峰会的高出席率就是最好的证明，许多国家派出高标准的客人出席。“他们看重的不仅仅是项目的美好愿景，还有国内企业的机遇。”杨婷婷说。

其中，日本自民党干事长二阶俊博作为日本首相安倍晋三的特使访华并出席峰会论坛；德国、法国、西班牙和英国都派代表参加了此次峰会论坛，例如德国派出了联邦经济部长奥尔特梅尔。据路透社报道，阿尔特梅尔在论坛期间表示，欧盟几个大国已经同意以集体形式加入“一带一路”。

今年3月，意大利成为七国集团中第一个加入“一带一路”的国家；同月底，欧洲联盟成员卢森堡也加入了一带一路倡议。

瑞士联邦总统莫伊雷尔出席了峰会论坛。4月25日，莫伊雷尔在新闻发布会上宣布，瑞士将很快与中国签署合作备忘录，这意味着瑞士将正式加入一带一路倡议。莫伊雷尔坦言，瑞士希望从与中国在贸易和第三国项目上的投融资合作中受益。

新西兰将很快成为一个新的小伙伴。根据新西兰《周末先驱报》4月27日的一篇文章，新西兰贸易部长大卫·帕克承诺新西兰将加入“一带一路”倡议。

在峰会论坛期间，俄罗斯总统普京表示,“一带一路”合作将为所有欧亚国家带来好处，并表示,“中国找到应对全球经济、政治和技术空".的有效办法非常重要

在峰会论坛开幕式上，习近平主席最常提到的词是“合作”。他说，这次论坛向外界发出了一个明确的信号:建设“一带一路”的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多，合作质量越来越高，发展前景越来越好。