政策强力助推 就业创业赶上好时候

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激发工人的活力，帮助困难群体

就业和创业已经赶上了好时光

2017年1月至11月，全国城镇新增就业岗位1280万个，超过年度目标1100万个。在保持稳定的同时，就业进步得益于稳定经济增长的有力支持，也是就业政策有力推动的结果。在过去的一年里，实施了一系列就业政策，以激发工人的活力，帮助弱势群体，这点燃了亿万人民的微笑。

企业家更有活力

"我们赶上了创业的好时机。"天津神户环保有限公司董事长陶说。他和他的朋友们新成立的环保设备公司从注册、融资、信贷到测试和评估都异常顺利，目前正处于产品上市阶段。陶对未来的发展充满信心。

创业创新是就业的源泉。在过去的一年里，中国出台了一系列刺激活力、鼓励创业的好政策，创业热潮如雨后春笋般涌现。

响应企业家的新要求，使政策更加完善——《关于做好现阶段和未来时期就业创业工作的意见》提出了优化创业环境、开发创业载体等一系列政策措施。试点将旧商业设施、仓储设施、闲置建筑和剩余商业地产改造为创业孵化基地；对大学毕业生和首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营一年以上的就业困难人员，鼓励地方政府开展一次性创业补贴试点工作...政策更有针对性，支持更强。

加强创业培训，使企业家能够创业——充分利用“互联网+”，使创业培训能够更方便地覆盖更多的人。师资对培训效果至关重要。2017年，全国举办了230多个创业培训教师班；在东北地区专门组织创业教师培训班，培训了243名创业教师。

优化服务，使创业之路更加顺畅——依托覆盖城乡的公共就业服务体系和国家不断完善的创业服务功能，为创业者提供项目开发、创业指导、融资服务和跟踪支持等创业服务。

敢于冒险和尝试，人们会有更多的精力去创业。2017年前三季度，全国新注册企业同比增长12.5%，日均新增企业16500家。在经济发展活跃的同时，对就业的贡献也在不断提高。

农民工返乡创业。

为农民工在当地转移就业创造空空间，促进农民工返乡创业，加大对贫困人口，特别是转移到扶贫搬迁的贫困人口的支持力度...《关于当前和今后做好就业和创业工作的意见》明确提出了针对农村人口的各种就业措施。一年来，农民工数量稳步增长，收入水平稳步提高。截至2017年第三季度末，农民工月平均收入3459元，同比增长7%，农民工就业总体稳定。

郑传久是贵州省郑安市的一名外来务工人员，在广州打工后返乡，创办了一家乐器制造企业，并吸纳了大量当地农村劳动力就业。农民工返乡创业不仅使企业家致富，而且实现了创业带动就业的良性发展，使农村获得了快速发展的外部力量。

据估计，目前有数百万农民工拥有一定的技能、一定的资金、一定的营销意识、一定的办厂能力和对农村的感情，成为返乡创业的主体。相关部门大力开展返乡农民工创业培训，旨在提高农民工等人员的创业能力，重点开展符合不同群体实际需求的创业培训，帮助有创业抱负的农民工成为“小老板”。

“一个人就业，整个家庭就摆脱了贫困”。全面促进就业和扶贫。创造了一批新的就业和创业载体，如扶贫车间和就业岗位，开发了一批新的支持底层的手段，如就业和扶贫岗位和公益岗位。好的政策给贫困家庭带来温暖和希望。截至2017年10月底，553万农村贫困劳动力实现就业。

把大学生就业放在首位

大学毕业生就业关系到毕业生个人价值的实现和千家万户的幸福。2017年，大学毕业生人数达到新高，就业压力加大。这也是许多促进大学毕业生就业的政策共同努力的一年。加大政策支持和服务保障，千方百计拓宽毕业生就业渠道。2017年，大学毕业生就业形势总体保持稳定。

一年来，各地实施和完善了学费补偿、高工资、税收优惠、社会保障和培训补贴、企业担保贷款等政策，促进了城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小企业毕业生就业创业，越来越多的高校毕业生找到了合适的工作。

针对不同阶段毕业生的就业需求，各地组织了校园公共就业人才服务、私营企业招聘周、就业服务月、大中城市联合招聘等专项服务活动。开展专业化、小型化、产业化、网络化招聘活动，推进线上线下联动服务，提高人岗匹配效率。

与此同时，国家已经明确表示，大学毕业生毕业后失业，应给予优先援助。特别是对来自贫困残疾家庭的大学毕业生来说，建立台账、提供专项指导、优先推荐就业信息、优先参加培训和见习、优先提供创业支持帮助他们尽快实现就业是很常见的。

人力资源和社会保障部就业司负责同志表示，2018年高校毕业生规模将进一步扩大，促进毕业生就业的任务将更加艰巨。坚持把大学生就业放在就业的首位，拓宽就业渠道，完善精准服务，努力实现高质量、全就业(黎明记者)

[我要纠正错误]主编:韩