加大关键领域补短板稳投资力度

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中央经济工作会议指出，在现阶段的发展阶段，中国的投资需求潜力仍然巨大，有必要在投资中发挥关键作用。从当地工作部署来看，基础设施建设仍是短期稳定投资的关键领域

要解决“钱从哪里来”的问题，关键是创新融资机制，坚持多渠道筹集资金。既要通过间接融资发挥信贷支持基础设施的作用，又要通过股票、债券等资本市场工具加强直接融资和支持基础设施。

近日，各省、自治区、直辖市相继召开地方“两会”，部署2019年经济社会发展任务。通过对各地政府工作报告的梳理，明确要发挥投资的核心作用，努力弥补不足，稳定重点领域投资。

中央经济工作会议指出，在现阶段的发展阶段，中国的投资需求潜力仍然巨大，有必要在投资中发挥关键作用。从地方工作安排来看，基础设施建设仍是弥补不足、稳定投资的关键领域。

北京方面没有提出2019年固定资产投资的目标增长率，但明确表示将重点关注京津冀协调发展，支持熊安新区建设，做好协调发展重点任务的落实工作，力争启动京津冀高速公路建设，确保北京大兴国际机场如期建成通车，加快京沈客运专线、京唐线等一批重大项目建设。

安徽省2019年固定资产投资目标增长率为10%，比2018年实际增长率低1.5个百分点左右。从投资领域来看，高铁、城际铁路、高速公路、机场等“铁路公共机”项目都是重点建设项目。

新疆明确指出交通设施、水利设施、能源设施、城市设施和生态建设等薄弱环节，加大有效投入，进一步增强经济发展后劲。

国家发展和改革委员会投资研究所研究员刘利峰表示，中国发展不平衡不足的一些突出问题尚未解决，一些大城市群的基础设施建设不完善，特别是中西部地区和广大农村地区的基础设施缺陷仍然突出，空弥补这些缺陷的空间和潜力仍然较大。

中国人民大学崇阳金融研究所研究员刘颖表示，加大基础设施建设有利于在投资中发挥关键作用，通过投资促进消费，释放国内市场潜力；提高基础设施密度和网络，以促进跨区域的协调发展；为促进就业和改善民生提供强有力的支持。

各地在部署和发挥投资主体作用的同时，也围绕保障和改善民生、提高公共服务水平和能力建设做出了相应安排。

天津将改造1150个区和1880万平方米的旧住宅区和长期住房，改造39万平方米的棚户区，完成147万平方米的3年棚改任务。

增加对民生的投资，把钱花在“前沿”和与提高人民生活水平密切相关的领域，让人民得到“看得见、摸得着”的实惠，有利于进一步增强“收益感”。

值得注意的是，随着短期投资的进一步加强，解决投资资金来源问题也是各地亟待解决的问题。

福建省已明确表示，将创新投融资机制，探索建立基础设施投资基金，推进市场化运作，利用好地方政府专项债券，优先支持在建项目和短板项目建设。记者了解到，为使有限的财政资金发挥更大作用，福建省将继续坚持“花钱必须有效，失败必须问责”的原则，全面实施预算绩效管理，严格控制“三公开”预算，深化政府采购制度改革。

四川省已明确表示，将建立专项债券项目协调机制，规范有序推进政府与社会资本合作，推进地方资产证券化。

刘颖表示，在收紧地方土地财政、限制融资和防范地方政府债务风险的压力下，地方基础设施投资资金将相对紧张。要解决“钱从哪里来”的问题，关键是创新融资机制，坚持多渠道筹集资金。要发挥信贷通过间接融资支持基础设施的作用，加强直接融资，通过股票、债券等资本市场工具支持基础设施。此外，合理安排地方政府专项债券规模，优化发行流程，确保重点项目建设；增加合法和合规的公私伙伴关系项目，并鼓励社会资本进入重大项目以弥补不足。(记者林火灿)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华