粤港澳大湾区建设列入今年广东工作“头条”

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2018年，广东省地区生产总值达到9.73万亿元，同比增长6.8%。只要国内生产总值增长率达到2.77%，今年突破10万亿大关显然并不困难。

国内生产总值连续30年居全国首位，2019年的目标超过10万亿元...广东两会披露的数据足以让外界大吃一惊。此外，2019年广东将有更多的“干货”，这将为猪年带来新的惊喜。

明确提出国内生产总值超过10万亿元的目标

地区生产总值增长6%，达到6.5%，突破10万亿元大关。1月28日上午，广东省省长马兴瑞作了政府工作报告，提出了今年全省经济社会发展的主要预期目标。

目前，广东是唯一明确提出国内生产总值超过10万亿元的省份。数据显示，2018年，广东省地区生产总值达到9.73万亿元，同比增长6.8%。只要国内生产总值增长率达到2.77%，今年突破10万亿大关显然并不困难。

广东省除了连续30年位居国内生产总值第一之外，也成为中国第一个地方一般公共预算收入超过1万亿元的省份。2018年，广东省地方一般公共预算收入从1978年的41.8亿元增加到2018年的1.21万亿元。

在2019年的预期目标中，广东省政府工作报告还指出，地方一般公共预算收入增长6%，达到6.5%；固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额增长3%左右；城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内，单位国内生产总值能耗下降3%。

扭曲大湾区建筑的“轮廓”

“扭转建设粤港澳大湾区的‘轮廓’。”粤港澳大湾区建设作为一项重大国家战略，是2019年政府工作报告中的关键词。

马兴瑞说，经过40年的改革开放，广东积累了坚实的经济基础和应对风险挑战的丰富经验，现在迎来了建设粤港澳大湾区的重大历史机遇。

过去一年，以港珠澳大桥正式通车和广深港高速铁路顺利通车为代表，粤港澳大湾区的规划和建设迈出了实质性的步伐。

在新的一年里，广东提出要推进粤港澳大湾区建设，扩大对外开放。

“注重规则的衔接，加快编制大湾区建设专项规划，与港澳共同打造世界级的湾区和世界级的城市群，打造引领国家高质量发展的重要动力源。”马兴瑞在政府工作报告中把粤港澳大湾区建设列为今年全省工作的“头条”。

马兴瑞提出加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。我们将共同建设广深港澳科技创新走廊，建设一批粤港澳联合实验室，开展前沿技术和关键共性产业技术研究。

加强设施的“硬连接”和机制的“软连接”。推进基础设施互联互通，完善港珠澳大桥和广深港高速铁路运营管理和机制安排，完成并开放李安堂/翔安围口岸，加快粤港澳新通道和新横琴口岸建设，推进“一地两检”、“合作验放”一站式通关实施。抓好深华通道、虎门二桥、广州白云机场二号高速公路建设。加快白云机场三期扩建、宝安机场扩建、珠江三角洲枢纽(广州)新机场等前期工作，抓好广州港南沙港区四期工程港口建设，加快打造世界级机场群和港口群。

"推动粤港澳大湾区国际商业银行的建立."马兴瑞表示，推进法律服务、金融、医疗、建设等领域的法律法规与港澳对接，提升市场融合水平。进一步推进粤港澳合作办学和医院建设，做好港澳青年创新创业基地建设。规划建设大湾区文化遗产旅游路径。促进湾区人流、物流、资金流和信息流的便捷有序流动，打造适合居住和旅游的高品质生活圈，为港澳居民在广东学习、就业、创业和生活提供更加便利的条件。

提到资本市场的频率远高于往年

“推动高质量企业在科技板块上市”，“争取国家支持建立创新型期货交易所，改革创业板注册制度，创新横琴支行管理体制，积极争取扩大自贸区试点”，“引导高新技术企业上市”...

记者注意到，2019年《广东省政府工作报告》比往年更频繁地提到资本市场，不仅是科技股，还有创业板和新三板。

2018年，广东省设立了1000多亿元的救助基金，积极化解上市公司股权质押风险。2019年，广东省将积极稳妥化解股权质押风险。

马兴瑞提出今年要加快培育和发展新兴产业。大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。实施数字经济发展规划，推进互联网、大数据、云计算和实体经济深度融合，建设国家数字经济发展试验区。培育一批人工智能综合研究、芯片制造和智能电子领域的重点企业，构建一批人工智能产业集群。开始在珠三角城市群部署5g网络，加快5g商业化进程。大力发展4k超高清视频产业。加快氢能产业布局，促进新能源汽车产业发展。推动共享经济、移动支付等新技术和新模式的推广应用。

坚持“留而不投机”

马兴瑞表示，他坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，通过城市政策和分类指导，促进房地产市场稳定健康发展。

2019年，广东将坚持租购并举，完善住房市场体系和住房保障体系，逐步解决中低收入城镇居民和新市民的住房问题，推进公租房试点建设，新开工棚户区改造安置24000套住房。

在坚决防范和化解重点领域风险方面，马兴瑞表示，要坚持政府债务限额要求，充分利用新增国债资金，妥善处理到期政府债务，大力化解地方政府隐性债务风险，坚决制止非法借贷。深化地方金融监管体制改革，完善地方金融风险监测、预警和处置机制。完成农村合作机构重组，全面组建农村商业银行，采取多种措施减少不良贷款。以p2p网上贷款为重点，积极稳妥推进互联网金融风险专项整治，严格防范变相校园贷款和“常规贷款”，全面开展非法金融活动查处和管理，确保区域系统性金融风险不发生。

关于深化国有企业改革，马兴瑞表示，“一企一策”推进了省级国有企业战略性改组，积极推进混合所有制改革，进一步把重点放在主业上。70%以上的省级国有资本集中在基础、公共、平台、龙头等重要行业和关键领域。加强对国有企业债务、资金和境外资产的风险管理和控制。加快省级特困企业的脱困，年底前全面实现省级“僵尸企业”的市场化。

数据显示，2018年，广东完成了885家省级国有“僵尸企业”的清理工作，进一步降低了企业负债率，有效控制了国有企业的投资和经营风险。

“深化国有资本投资和经营公司改革试点。”马兴瑞表示，今年将全面实施国有企业工资决策机制，推进经理市场化选拔，进一步激发企业活力。加强国有企业党建工作，加强以资本经营为主的国有资产监管，促进国有企业做强做大。