农村将涌汽车消费品质潮

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春节期间，越来越多的农村人开车去亲戚家过年。汽车越来越成为许多农村家庭的标准，尤其是农村地区的新婚家庭。农村地区拥有巨大的汽车消费潜力。

春节前不久，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等10个部门联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长和促进国内市场形成的实施方案(2019)》，提出“推进农村汽车升级换代”。在条件允许的情况下，农村居民可以报废三轮汽车，购买排量在3.5吨以下的卡车或排量在1.6升以下的客车，并给予适当补贴，以带动农村汽车消费。”许多人知道“汽车下乡”政策已经重新启动，这引起了广泛关注。

然而，许多人担心它的作用。有人认为，10年前，中国的汽车数量为7600万辆，汽车年销量仅为938.05万辆，0/房增幅相当大。如今，中国的汽车数量已经达到2.4亿辆，年销售量达到2808.1万辆。“汽车下乡”的环境发生了很大的变化，如果简单地按照以前的政策思路，效果可能是有限的。这种担心不无道理。然而，理解和推广这种“汽车下乡”需要一种新的思维。

首先，中国农村汽车消费潜力有较大深度。尽管在中国的一些城市，每1000人拥有的汽车数量很高，但在农村地区仍然很低。从需求层面来看，由于农村人口分布分散，公共交通不发达，农民对汽车的刚性需求较强。近年来，随着农村振兴和“村村通”政策的实施，农村居民的收入和生活水平有所提高，农村道路条件有了很大改善，农村汽车消费正进入爆炸式增长阶段。

其次，这种“汽车下乡”鼓励增量，强调升级。《2009年汽车工业调整振兴规划》中的措施更多的是为了刺激“以旧换新”市场，而不是单纯的大幅度增长。但是，10个部门的实施方案并没有量化具体措施，而是着力激活农村和欠发达地区的汽车消费，从鼓励汽车跨区域流通、盘活存量供应、鼓励农村汽车消费升级等多个维度引导汽车产业转型升级。事实上，随着农民收入和生活水平的提高，越来越多的农村居民开始关注汽车质量，农村汽车消费不再是“四轮加沙发”的时代。

最后，要为农村汽车消费创造良好的环境。要进一步改善国民收入分配结构，不断提高农村居民收入比重，增强汽车消费能力；同时，提高农村基本公共服务和保障水平，缓解农民消费后顾之忧。

(节选自2月11日的《经济日报》，原标题为“用更新的思维推动汽车下乡”)

人民日报(2019年2月13日05版)