金融业必须持牌经营？副总理、部长、行长接连透露重磅信息！

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周日，中国发展论坛2019年年会开幕式举行。本次论坛的主题是“坚持开放，促进合作共赢”。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，国家发展和改革委员会副主任纪宁？哲，财政部部长刘坤，中国人民银行行长易纲，商务部副部长钱克明等，就“稳中求进、稳中求进、积极财政政策新举措、金融业开放与金融稳定、推进全面对外开放”等主题发表了重要讲话。这样一个重量级论坛怎么能讨论一些内容呢？论坛里传来了什么沉重的声音？

关键词1:对外开放

韩正:允许更多领域引进外资，加快电信、教育、医疗卫生等领域的开放进程

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正说，国家负面清单和自由贸易区清单越来越接近，今年自由贸易区的成功经验将继续在全国范围内推广，我们将进一步减少国家负面清单和自由贸易区负面清单。

目前，一系列重大开放措施已经出台，服务业对外开放也大幅扩大，制造业基本放开。下一步，我们将继续减少外商投资准入的负面清单，允许更多领域为外商独资，加快电信、教育、医疗卫生等领域的开放进程。鼓励外资企业在中国开展R&D和创新。

同时，韩正还表示，中国推进更高水平开放的步伐不会停滞。即使面对一些国家的保护主义和单边主义，中国也绝不会步其后尘，筑起壁垒，永远不会回头。我们将坚定不移地积极扩大进口。中国已经发展成为世界第二大经济体和最大的商品进出口国，实现了向进出口并重国家的转型。我们的目标不是追求贸易顺差，而是真诚地希望扩大进口。

纪宁哲:深化农业和矿业对外开放，吸引跨国公司在中国设立生产基地和R&D基地

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲表示，下一步，我们将进一步完善外商投资管理体制，按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求，引进和实施，加快制定相关配套法规，保护外商投资企业的合法权益。

进一步减少外商投资准入的负面清单，深化农业、矿业、制造业和服务业的开放，允许更多领域由外资独资经营，完善负面管理制度，全面清理和取消负面清单以外的领域，设定外商投资准入限制，制定鼓励外商投资的行业目录，扩大鼓励外商投资的范围，吸引跨国公司来华投资， 按照国务院要求，建立生产研究基地，完善外商投资项目服务机制，推进一批大型、强示范项目

去年和今年已经推出了两批，今年将推出第三批甚至更多。

易纲:无论中国还是外国，金融机构都受到同等对待

中国人民银行行长易纲表示，金融业的开放应该通过人民币汇率形成机制的改革来协调和推动。金融服务业的开放应在持股比例、设立形式、股东资格、业务范围、许可和数量等方面给予中外金融机构同等待遇和相同监管标准。

易纲:继续推进债券市场、股票市场和金融衍生工具的开放

中国人民银行行长易纲表示，在金融市场开放方面，中国继续按照国际标准推进债券市场、股票市场和金融衍生工具的开放，拓展跨境投融资渠道，完善相关制度安排。中国金融市场的开放性、竞争力和影响力不断提高，得到了国际市场的普遍肯定和认可。

钱克明:发展服务业和西部地区的制度开放，对所有市场主体一视同仁

商务部副部长钱克明表示，下一步机构开放的重点是扩大服务业，西部大开发，一、二、三产业协调发展，东、中、西部地区互动发展。同时，更加注重规则、制度、理念和战略布局的制度开放，平等对待外资、民营资本和国有市场主体，更加注重竞争中性。

关键词2:减税和减费

刘坤:水和鱼！必须用政府收入的减少来换取企业利益的增加和市场活力的倍增

财政部部长刘坤表示，应该实施更大规模的减税和减费，以促进实体经济的发展。实体经济是一个国家经济的基础，是创造财富的根本源泉，是一个国家繁荣的重要支柱。为了支持实体经济的发展，我们应该坚持用政府收入的减少来换取企业利益的增加和市场活力的倍增。去年，中国的减税规模占世界经济总量的比例最高。今年实施更大幅度的减税和更明显的减费，将使企业的税收和社会支付负担减少近2万亿元，力度将明显超过去年。

应同时实施包容性和结构性减税，重点放在放水养鱼、增强发展潜力、考虑金融可持续性、减轻企业负担和刺激市场活力上。

关键词3:地方债务

刘坤:对生活负责！严格防范和控制地方政府债务风险

财政部部长刘坤表示，要预防和控制地方政府债务，特别是隐性债务风险，坚决遏制隐性债务的增加。对于非法融资和非法挪用融资，要一起发现，一起问责，一起通报，终身问责，妥善处理隐性债务存量，尽快减少高风险事件，以降低债务规模，降低债务风险水平。

关键词4:金融改革

易纲:金融业必须获得许可，必须保护中小投资者的利益

中国人民银行行长易纲表示，为推动“非名单进入”的实施，中外金融机构将依法平等进入非名单业务和领域。为加强金融监管，中外金融机构必须持照经营，接受监管。“金融业是有执照的企业。谈到普通老百姓的钱，必须强调防范风险，保护中小投资者的利益。”

易纲:金融业本质上是一个竞争性的服务行业，要进行供给面的结构性改革

中国人民银行行长易纲表示，专业的金融服务可以降低交易成本，节省时间。举个例子，20年前，我必须支付水、电和房间的费用，我花了半天时间跑了几个地方；十年前，在银行支付这笔费用大约需要一个小时；如今，用手机或互联网支付只需5分钟。

这些时间节省表明有效的金融服务的效率已经大大提高。这些节省的时间和在餐馆吃饭一样，比自己做饭节省时间。我出去买衣服，比自己做衣服节省时间，这在原则和本质上都是一样的。

因此，金融本质上是一个有竞争力的服务业。金融的一个重要方面是进行供给方面的结构改革，扩大对外开放。

易纲:今年的重点是研究和提供足够的套期保值工具

中国人民银行行长易纲表示，金融市场应提供各种风险对冲工具，以提供充足的流动性，使我们市场的主要参与者能够买卖，并能有效对冲和对冲风险。因此，当海外投资者进入中国投资人民币资产时，他们会发现衍生品、套期保值工具等金融产品仍有发展过程。

我们今年的主要任务是研究如何使我们的市场价格准确，并提供足够的套期保值工具，使各类投资者能够有效地对冲他们的风险，有效地管理他们的风险。

关键词5:去容量

50种主要生产资料的价格正在上涨。产能是不是太高了？国家发改委副主任宁回应道！

对于客人提出的一些生产资料的价格目前正在上涨的问题，产能是不是太大了？国家发改委副主任纪宁哲表示，自去年第四季度以来，钢铁和煤炭等行业价格快速上涨的现象有所缓解。这既有结构性对策的影响，也有世界和中国供需平衡变化的影响。

今年1月，这些工业生产资料的价格下降了。据旬报报道，自3月以来，50种主要生产资料价格再次上涨，但不会回到去年上半年或前年的相对高位。从1月到2月，工业生产者的生产者价格指数仅上升了0.1%，而且自3月以来一直在上升，但仍处于合理的价格区间。

(文章来源:中央电视台财经频道)