倒计时！下调增值税礼包来了

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倒计时！增值税一揽子计划已经降低

降低增值税并进入倒计时！在3月20日召开的国务院常务会议上，重申从4月1日起，制造业和其他行业的增值税税率将下调3个百分点，交通运输业和建筑业的增值税税率将从10%下调至9%，同时还确定了抵扣和退税等配套措施。财政部、国家税务总局和海关总署于3月21日联合发布公告，进一步明确相关政策。国内增值税是中国最大的税种。专家指出，降低增值税在很大程度上表明了政府减轻税收负担、激活市场的决心，市场具有稳定投资和消费的双向功能，将惠及全民。

减税的规模和力度超出了预期

近年来，中国通过改革营等措施，每年平均减免税费1万亿元。然而，增值税改革的深化和增值税税率的下调规模更大、力度更大，这普遍反映出行业超出预期。

国务院常务会议提出进一步扩大进项税额扣除范围，将客运服务纳入扣除范围，并将纳税人缴纳的房地产进项税额由两年扣除改为一次性全额扣除，以增加纳税人当期的进项税额扣除。财政部、国家税务总局和海关总署联合发布的公告明确了降低增值税的具体政策。主要包括:增值税一般纳税人(以下简称纳税人)有增值税应税销售额或进口货物。如果原税率为16%，税率调整为13%；原税率为10%的，税率调整为9%。纳税人购买农产品时，原扣除率为10%，扣除率调整为9%。纳税人购买农产品用于生产或者委托加工税率为13%的货物的，应当按照10%的税率计算进项税额。对原来适用16%税率、出口退税率为16%的出口货物和服务，出口退税率调整为13%；对于出口货物和跨境应税活动，原适用10%的税率，出口退税率为10%，出口退税率调整为9%。适用13%税率的境外旅客购买退税物品，退税率为11%；购买离境退税物品的海外旅客的退税率为8%。从2019年4月1日至2021年12月31日，生产生活服务业纳税人允许增加当期可抵扣进项税的10%抵扣应纳税额。从2019年4月1日起，试行增值税年末留税额退税制度。

财政科学研究院副院长白景明表示，扩大进项税额减免范围是进一步细化减免税政策的举措，体现了政府确保各行业税收负担只减不增的坚定决心，可以鼓励企业扩大生产经营活动，有利于扩大投资规模。这三个部门的公告表明，降低增值税的相关准备工作正在逐步到位，企业将从4月1日起如期享受优惠。

双向减负和双向稳定

制造业等行业的增值税税率下调了3个百分点，这不仅对行业有利，而且与人民生活密切相关。

白景明表示，全面降低增值税税率是一项基于结构性减税的包容性减税措施，投资者、消费者和行业均可享受。“当增值税税率降低时，包含在商品价格中的税收将减少，市场上商品的零售价格将降低。商品价格的下降将有效地刺激消费意愿。”白敬明说:“减税和减费将有效地减轻消费者的负担，从而起到扩大消费和刺激经济增长的作用。”

减税不仅有利于消费，也有利于投资。

投资是继续扩大和加强中国经济的基础。白景明表示，对于企业和行业来说，此次减税将大大减轻购买机器设备等固定资产的进项税负担；另一方面，它将减轻制造业特别是装备制造业的产品税负担，从而带动投资增长。“特别是，我们必须看到，对于处于投资扩张期的中小企业和高科技企业来说，这种减税的边际效益是最高的。”白敬明说，“这次减税和减费不仅减轻了投资者的负担，也减轻了消费者的负担。它具有稳定投资和稳定消费的双向作用。”

包容性减税不是无国界的“放水”

3月8日，财政部公布了2019年1月至2月的财政收支情况。1-2月，全国一般公共预算收入39104亿元，同比增长7%；全国一般公共预算收入35114亿元，同比增长6.6%。"税收数据还显示，减税和减费已经深入人心."白景明说:“税费收入的规模变化是政府调控经济运行的基本政策工具。这种高强度的减税和减费有利于稳定就业、稳定投资和稳定预期。它还可以间接稳定金融、稳定外贸和稳定外国投资。”

同时，白景明表示，减税不是无国界的“放水”。“与发达经济体相比，中国财政政策的突出表现是减税力度大。但是，我们必须看到，减税不仅仅是为了减少收入，而是为了有针对性地规范企业和个人的经济行为。今年，我们必须将包容性减税与结构性减税有机结合起来。”

白景明介绍，结构性减税主要包括动态调整进口关税税率、加大对小微企业和科技型创业企业的税收政策支持等措施。小微企业和科技企业减税的意义在于充分发挥小微企业的吸纳就业功能，让更多的人能够有所作为、有所作为。调整进口关税税率水平旨在减轻消费者对部分进口商品的购买负担，满足多层次的消费偏好，培养创新能力，支持新的动能由小到大、由弱到强。