传承创新助力中医药海外发展

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□我们的记者孟妮

今年的全国人大政府工作报告提到要“支持中医药的继承、创新和发展”。这是多年来政府工作中撰写的《中医药继承与创新》的报告。业内人士表示，虽然只有13个字，但内涵丰富，体现了党和国家对中医药发展的重视，指出“继承与创新”是当前中国中医药发展的关键词。

近年来，随着中医药在中国的加速发展，中医药的海外发展势头喜人。全国政协常委、国家中医药管理局局长于在会上说，十八大以来，中医药的振兴和发展迎来了天时、地利、人和的大好机遇。中医药的国际影响力不断提高。到目前为止，中医药已传播到183个国家和地区，并在“一带一路”沿线国家建立了多个海外中医药中心。中医药已被纳入国际疾病分类编码icd-11，并制定了29项中医药国际标准。

那么，如何做好中医药事业的继承、创新和发展呢？于认为，中医药发展必须融入国家发展战略，而服务健康中国战略、建设战略和区域协调发展战略必须体现各自的鲜明优势，突出时代价值，为国民经济和社会发展做出贡献。

这个话题也引起了代表们的热烈讨论。全国人大代表、江苏康源药业股份有限公司董事长肖伟在两会“代表渠道”上表示，作为中药的发源地，目前还没有中成药以药品的形式进入国际市场，尤其是欧美的主流市场，中药国际化还有很长的路要走。

为此，肖伟建议，要把重点放在优势疾病上，关键是要针对中医临床优势疾病，填补国外医药市场的空空白，并开发符合国际注册标准的药物；推进标准建设，制定符合中医药理论、符合中医药特点、为现代医学所认可的中成药临床评价标准和质量控制标准；提高制造水平，推动企业按照国际标准建立中药制造全过程质量控制体系，实现现代中药的智能化制造；鼓励投资大、成本高、周期长的中药国际化示范带动。我希望国家鼓励优秀企业率先在欧美国家实现中成药药品注册失败。

事实上，近年来，中国在推动中医药海外发展的政策方面，特别是在“一带一路”深入发展的背景下，给予了很多关注，为中医药的海外发展带来了新的机遇。2017年，国家中医药管理局和国家发展和改革委员会联合发布了《一带一路中医药发展规划》(2016~ 2020)，要求到2020年，基本形成“一带一路”中医药全方位合作的新格局，与沿线国家合作建设30个海外中医药中心。

对此，全国政协委员、上海中医药大学上海针灸经络研究所所长吴认为，近年来，海外中医药中心建设取得了不少成绩，但也存在一些问题。因此，应进一步推进海外中医药中心建设。一是培养一批中医理论扎实、临床经验丰富、外语应用熟练、熟悉外交政策的中医药人才，并将其派往海外中医药中心承担日常的医学教学和科研工作，以提高海外中医药中心的服务水平。二是通过政府引导和民间参与，鼓励海外中医药中心探索和实践多元化投融资模式，形成合作机制。第三，适时成立由海外中医药中心发起的行业联盟组织。第四，加强与“一带一路”沿线国家政府的沟通与协调，推动各国以立法形式，在中医执业资格、学历认证、中药产品准入、将中医药诊疗费用纳入医疗保险支付范围等方面，妥善处理中医药服务和产品准入限制。

全国人大代表、陕西步昌集团董事长赵超也表示，中医药是中华民族的瑰宝，但目前由于缺乏全行业、全产业链的大数据，缺乏大数据的循证科学证据，很难打开“一带一路”国际市场的局面。因此，他希望在Xi安建一个“一带一路”中药大数据中心，整合行业数据，实现行业内数据共享，完善行业白皮书，发展高质量的现代中药。

此外，许多代表认为“酒香不怕巷子深”，中医药的海外发展需要更多的宣传和推广。全国人大代表、康集团有限公司董事长建议将3月17日定为中医药节，同时要加强中医药文化的宣传，增强14亿中国人民对中医药文化的信心，让中医药放心走出国门。