有关部门正研究制定支持民企改革发展相关文件

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近日，《中国证券报》记者获悉，有关部门正在研究制定支持民营企业改革发展的相关文件，重点关注融资难、融资贵、减负、公平竞争等关键问题，这将明确企业家参与企业相关政策制定的规范机制，有效激励和保护企业家精神。

业内人士表示，激发经济活力的重点在于激活民营企业，关键在于帮助民营企业跨越市场、融资和转型的“三山”。“有针对性地减少RRR”的可能性正在逐渐上升。在实施大规模减税、减费的同时，进一步放松管制，打破垄断，为民营企业的发展提供更广阔的空和更有利的环境。

民营企业的融资状况仍需改善

根据央行最新数据，一季度非金融企业和政府机构贷款增加4.48万亿元，其中短期贷款增加1.05万亿元，中长期贷款增加2.57万亿元，票据融资增加7833亿元。然而，民营企业的融资状况需要进一步改善。根据海通证券(香港股票06837)的数据，第一季度有18家新的信用债券违约实体，4月份有2家新的违约实体。就企业性质而言，截至2019年第一季度末，民营企业信用债券累计违约率约为5.1%，较第一季度末和去年年底分别上升约3.5和1.2个百分点。

根据中国企业联合会研究部研究组22日发布的“大型民营企业发展调查”报告，首先，大型民营企业对今年发展形势的预测普遍持中性和稳定的偏好。第二，所有支持民营企业发展的重大安排都在实施过程中，实施效果也大不相同。第三，人的因素从内部和外部制约着企业的发展。一方面，缺乏人才支持是企业发展中的一个关键缺陷；另一方面，劳动力成本上升是阻碍企业发展的外部突出因素。第四，减负是民营企业普遍的政策诉求。第五是民营企业的融资问题。一方面，被调查的民营大企业中认为融资困难问题有所缓解的比例不到40%；另一方面，近四分之三的企业希望政府加大财政支持，这表明民营企业迫切需要融资支持。

采取更多措施缓解民营企业的困境

为了缓解民营企业和小微企业的融资困难，今年一系列优惠政策不断出台。许多研究机构预计，央行将专注于提高政策传导的效率。为了解决中小企业的融资困难，“有针对性的RRR减排”的可能性正在逐步上升。

海通证券分析师蒋超表示，刺激经济活力的重点在于激活民营企业。关键是要帮助民营企业依次跨越“三山”:一是清除融资“大山”，主要是通过疏通货币渠道和发展直接融资。其效果是改善企业的现金流量表，有助于扩大资产负债表；其次，跨越转型的“火山”主要是通过减轻税费负担和降低原材料成本来实现的。其效果是提高了企业损益表的成本，有助于提高企业的现金流量；第三，融化市场的“冰山”主要是通过维护竞争中立和放松进入管制来实现的。其效果是提高企业损益表的收益和毛利，帮助企业扩大资产负债表。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国说，鉴于民营企业发展面临的困难，应在以下几个方面做出努力。一是加快实施竞争中立，实现所有权中立。第二，完善金融服务体系，加快金融和资本市场发展。第三，建立和完善服务民营企业发展的社会支持体系。四是推动民营企业加强自身能力建设，提升核心竞争力。