北京优化营商环境新期待

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登录平台，填写申请表，填写三个字段。原本需要一个月甚至半年的建筑竣工验收许可，7个工作日就可以完成。这一速度来自北京市住房和城乡建设委员会等部门实施的竣工验收改革。

根据以前的模式，企业需要一次运行一个部门，但现在，九个受委托的局与五个市政服务企业一起参与竣工验收工作。从“串联”到“并联”的转变背后，是北京不断优化商业环境的努力。

企业启动成本为零，行政审批项目削减50%，全国商业环境初审排名第一，中国商业环境在世界银行排名中提升32位...2019年，商业环境的“9+n”政策版本2.0发布，新一轮大刀阔斧的改革已经开始。对北京、市场和企业有什么新的期望？

回答问题和简化管理

如何加快业务

3月26日，一个普通工作日的下午，在张然市丰台区六里桥的北京政务服务中心综合窗口(化名)，在公司项目运行初期，将所有材料交给窗口工作人员。如果是在今年元旦之前，她需要在十几个部门窗口重复这项工作，如发展和改革、规划、住房和建筑等。“现在运行程序比以前容易多了。”

一扇窗，一套材料。2019年，北京政务服务大厅告别了“走自己的路”的“部门窗口”，全部更新为“综合窗口”，实现了“前台综合接待、后台分类审批、窗口统一输出”，从“部门设置窗口”到“一个窗口受理”。

窗口的变化反映了政府部门职能整合、流程再造和简化审批的激烈改革理念。

在政府服务中心，2月下旬启动的“每天优化商业环境政策”服务是帮助政策实施的实际措施之一。据北京市市政服务管理局相关负责人介绍，政府服务中心在大堂设立了一个专门的日常政策对话区，有16个窗口，包括21个政府部门，涵盖建筑许可、产权登记、跨境贸易、纳税等。据统计，平均每天有100人来咨询。

市场导向

如何浓缩企业元素

商业环境不仅高效便捷，也是产业集聚的关键因素之一。

“人才和行业集中度。”谈到选择北京作为公司总部的原因，科技副总裁谢一南简单地回答了。“北京人才资源丰富，各类技术人才集中。作为一个科技型企业，无论未来在哪里发展，都可以找到相应的人才和企业。”

在创新工程方面，在园区落户一年多的大数据公司焦聚合e9区也有着同样的期待。该公司首席执行官崔晶晶告诉《今日北京商报》记者:“现在是抢夺人才的时候了，我们希望在快速发展的过程中得到更多的政府支持，包括人才引进政策的支持。入园后，朝阳区政府主动上门进行服务对接。”

据北京市发展和改革委员会有关负责人介绍，一年来，北京市完善了人才安置、住房等配套措施，办理了2300多名科技创新人才的引进和安置，首批6019人实现了积分结算。

“现在人们选择工作，更加注重公共服务环境，包括空的燃气质量、住房、医疗、教育等。因此，为了建立一个有利于凝聚企业要素的商业环境，需要采取综合措施，改善公共服务，特别是公共资源的可得性和可及性。”首都经济贸易大学都市研究所副所长叶向《今日北京商报》记者指出。

据了解，近日，北京市委、市政府将出台推进高质量发展的实施方案，并根据创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和集约化发展的特点，形成6个方面35项具体指标。

退出机制

如何涵盖商业周期

在今年北京两会期间，北京CPPCC委员、北京祁智未来咨询集团董事长李志奇在接受媒体采访时指出，目前北京已经制定了多项优化经营环境的措施，并取得了不少重要进展，但如何使这些措施真正落到实处是关键问题。

在李志奇看来，一个企业是从初创到运营再到撤销的整个过程。优化经营环境应关注企业的整个生命周期。目前，北京企业的启动成本已降至零，更名、注销、搬迁困难等问题也应引起重视。

CPPCC委员、龙鑫数据首席分析师曲庆超非常关注企业的退出机制。他提出，“我们已经做了一些统计，全国有30%以上的企业是僵尸或休克，他们没有收入。事实上，这有很多原因。一是基金难以退出，二是退出成本高，企业需要退出。它有N个链接，需要报告和评估，企业不能继续，所以它必须支付费用。因此，当我们以零成本进入时，我们将来能以零成本退出吗？”

在这方面，北京两会结束后不久，北京市商务局等6个部门联合发布了《关于进一步推进企业注销便利化和优化经营环境的意见》，推出了22项具体措施，为企业退出市场提供更加便捷的服务，促进企业“新陈代谢”，提高市场资源利用效率。

在今年的两会期间，NPC财政经济委员会副主任吴日图介绍了财政经济立法情况。他说，今年将对包括《企业破产法》在内的五部法律进行评估。

中欧国际工商学院中国企业研究所秘书长唐大姐曾在《今日北京商报》上表示，根据外国商业环境的标准，企业同样可以自由进出。目前，在国内制度设计中，企业退出机制的设置还很欠缺，外资也是如此。这也为空未来的商业环境建设留下了空间。