信发铝厂环保疑云背后：氧化铝项目3次叫停

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几乎就在中央生态环境保护监察局“回望”山西的同时，媒体关于“山西新发铝厂疑似赤泥泄漏云”的报道再次将被环保部门三次叫停的企业推到了聚光灯下。

该企业工商注册名称山西交口新发铝厂为山东东岳能源交口梅妃铝业有限公司(以下简称梅妃铝业有限公司)，公司背后的实际控制方为山东新发集团，其工业产能居全国第三位。

5月8日，国家商报记者致信电信发展集团，其相关人士确认梅妃铝业是集团的子公司，但报告中涉及的环保问题应具体询问界面。

从历史发展的角度来看，梅妃铝业被视为新发集团西进的重要支撑。然而，这个被“山东隐形富豪”控制的铝巨人却受到了许多环保部门的处罚。一位长期关注该企业并进行实地考察的环境公益组织告诉记者，新发集团多年来的产能扩张也给山西和广西带来了大气、土壤等环境问题。

该巨头的企业陷入了环境疑虑之中

多年后，梅妃铝业再次成为新闻焦点，这一次是因为环境问题，是中央生态环境保护监察局对山西的“回眸”(5月6日)。

2019年5月7日，部分媒体发表了《山西省交口县新发铝厂赤泥库泄漏疑云》一文，反映出交口县梅妃铝业公司240万吨氧化铝项目存在滤液泄漏和“病态”生产等安全环保问题。

以上声明来自山西省交口县人民政府新闻办公室，付款日期也是5月7日。信息显示:“(交口县委、县政府)高度重视文章反映的问题，迅速成立了以县委、县政府主要领导为首的联合核查工作组，对反映的问题逐一进行核查，坚决纠正存在的问题。”

据工商信息显示，涉案主角梅妃铝业成立于2007年，聊城鑫源集团有限公司持有其全部股份，而聊城鑫源的大股东是鑫发集团有限公司(持有38.75%)。

一位铝行业官员告诉《国家商报》，根据行业排名，新发集团已建成1540万吨氧化铝产能和442万吨电解铝产能，成为仅次于中铝和魏桥的国内铝巨头。

2010年6月，新发集团以10.37亿元的对价收购梅妃铝业100%的国有产权，其中10.27亿元用于偿还梅妃铝业的债务，1000万元用于购买山东东岳能源公司的产权。

根据长江有色金属网的信息，梅妃铝业公司240万吨/年氧化铝项目位于交口县东南工业园区。本项目是基于梅妃铝业公司在东岳能源路口80万吨氧化铝项目的技术改造和扩建。

5月8日，国家商报记者致信电信发展集团，其相关人士确认梅妃铝业是集团的子公司，但报告中涉及的环保问题应具体询问界面。然而，梅妃铝业工商登记的电话号码无人接听。

同时，记者试图联系交口县政府办公室，但电话被挂断了。长期关注该企业的有关人士提供的信息显示，梅妃铝业生产中存在环境安全隐患，如噪音大、周边粉尘污染严重、企业赤泥库等。

“今年年初，二号赤泥库发生了液体泄漏。赤泥碱液从坝体的裂缝中泄漏到大坝，高达88米，大坝下面是一个有10户人家的小村庄。300米内有25户人家。”5月7日，一位在交口学习了半个月的相关人士在他的研究笔记中写道。

所涉及的项目已经停止了三次

目前，关于梅妃铝工业的污染还没有官方的结论。然而，记者注意到，梅妃铝业的氧化铝项目多次被环保部门叫停。

据公开信息，梅妃铝业240万吨氧化铝项目的前身是交口梅妃铝业80万吨氧化铝项目，初步设计规模为30万吨。

据2012年《经济信息日报》报道，早在2005年1月，国家发展和改革委员会文件[2005]155号就指出，年产30万吨氧化铝的交口梅妃铝业项目被山西省经贸委非法批准，未经国家批准不得开工建设。同年4月，该项目未经环境影响评价文件依法批准而开工建设，被当时的环境保护局叫停，责令限期办理手续。

此后，飞矿集团的子公司山东东岳能源公司以招商方式成为梅妃铝业的投资者。据2010年《经济导报》报道，2006年梅妃铝业由山东东岳能源公司独资建设。计划建设年产80万吨氧化铝项目和配套电厂，总投资超过31亿元。这是交口县近年来引进的最大投资项目，已被列入山西省铝镁工业发展“十一五”规划。

然而，国家商报记者注意到，从梅妃铝工业发展的时间线来看，该项目在东岳能源接手后第一次没有获得法律地位。

到目前为止，生态环境部的官方网站上仍然挂着原国家环保总局办公厅的一封信(环办函[2007]27号):一封命令交口梅妃铝业有限公司停止建设80万吨/年氧化铝项目的信，付款日期为2007年1月12日，因为该项目“未经我局批准开工建设”。

直到2009年底，当时的环境保护部才最终批准了交口梅妃铝业项目的环评报告。建设规模仍为每年80万吨氧化铝，总投资31.29亿元，项目更名。

根据原计划，交口梅妃铝业有限公司将利用当地丰富的铝土矿资源生产冶金级砂状氧化铝。除年产80万吨氧化铝项目外，还将支持2×25mw自备废石热电厂，同时建设污水处理厂，总投资超过31亿元。项目建成投产后，年利润将达到7.2亿元，其中2亿元为税金。

之后，东岳能源于2010年将其在交口梅妃铝业的100%股权在山东产权交易中心上市。同年6月，铝业巨头新发集团以10.37亿元的总价格收购了梅妃铝业的全部股权和相关债务。

两年后(2012年6月5日)，原环境保护部的官方网站挂起了纠正违法行为的决定令(梅妃铝业公司80万吨/年氧化铝项目违反环评制度案)。根据该决定，“根据我部华北环保监督中心现场调查，贵公司80万吨/年氧化铝项目于2009年12月29日获得我部环境评估批准，其生产工艺和生产规模发生了重大变化。施工开始时未重新提交环境影响评估文件。我部决定责令贵公司80万吨/年氧化铝项目停止建设，并在2012年7月20日前向我部重新提交环境影响评价文件。”

隐形富人的环境债务

新发集团上任九年来，梅妃铝业的氧化铝项目只被环保部门叫停过一次，但铝巨头的环境债务仍然难以掩饰。

据《新京报》5月7日报道，新发铝厂环保部部长刘洋表示，近两三年来，企业在脱硫、脱硝、超低排放、焙烧炉改造等环保设施方面共投资6亿元，周边企业寥寥无几。

然而，与新发集团老板的实力相比，6亿元的投资应该算不了什么。新发集团创始人张学信被外界称为“隐形富翁”。

在《山东省胡润百富榜》中，张士平排名第一，他在山东省魏桥县创业，从事铝和电力行业，2018年他的身价高达650亿。然而，更加低调的张学信家族被称为“山东隐形首富”。根据山东省企业家协会的数据，2015年，新发集团的总资产为1604亿元，略低于山东首富张士平的200亿元，但其总利润为131亿元，比后者高25亿元。

根据工商注册信息，新发集团成立于1972年，其前身可追溯至1972年成立的茌平县发电厂。

根据新发集团官方网站的信息，该集团的铝板主要涉及电解铝和氧化铝。其中，在氧化铝行业，集团下属的茌平新发华宇氧化铝有限公司和广西新发铝电有限公司均生产氧化铝，产能为500万吨。

一位不愿透露姓名的铝行业官员告诉《国家商报》，新发集团近年来一直走在行业的前列，但氧化铝和电解铝的扩张与环保问题几乎齐头并进，环保债务不可避免。

据交口县环保部门统计，2016年至2018年，新发集团子公司梅妃铝业因无组织排放超标和原材料未完全覆盖造成空气污染8次，累计罚款90万元。

在新发集团的大本营，山东省聊城市环保部门过去也处罚过它。2016年，由于火电机组主要污染物排放浓度严重超标，聊城市有关部门对新发集团下属的山东新发华源铝业和茌平鑫源铝业进行了行政处罚，共罚款200万元。

在受到环保部门处罚的同时，新发集团也面临着公益诉讼。

2018年8月，北京丰台圆头发烧友环境研究所(以下简称圆头发烧友)因环境民事公益诉讼，向广西百色市中级人民法院起诉广西新发铝业有限公司(以下简称广西新发)。

原告主张责令被告立即停止侵权行为，即停止非法排放大气污染物，停止破坏地下水环境资源，停止继续在山林中造成石漠化；责令被告恢复原状，即修复山体的生态环境，复垦开采的土地。

此外，原告还请求判令被告承担大气污染造成的经济损失，以及近三年来因地下水资源破坏和生态石漠化造成的全部经济损失和生态环境功能损失，共计2000万元(以环境损害评估和鉴定的最终结果为准)。

"此案已经立案，但法院尚未开庭审理。"5月8日晚，一位消息人士告诉《国家商报》记者，将对山西新发铝业(梅妃铝业)提起公益诉讼。