吓没了500亿市值！财政部、医保局要联手检查77家药企的发票

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康美制药公司(现在的圣康美)账上的300亿现金，该公司说它将会消失；天盛制药(现名天盛)发布公告称，该集团涉嫌生产和销售假药...

今年以来，像这样的黑天鹅案件在医药行业频频发生，医药企业财务数据的真实性也引起了监管部门的关注。

在此背景下，昨天(4日)，财政部网站发布了“开展2019年医药行业会计信息质量检查”的消息，并将于6月和7月对77家医药企业的会计信息质量进行专项检查，重点检查销售费用。据说要对医药企业的销售环节进行“渗透”监管，扩大对关联企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构的检查，必要时扩大对医疗机构的检查。

图片来源:财政部官方网站

高销售成本是制药业的一个共同特征，一些公司可能经不起考验，因此市场对财政部与空.的这一行动持不同看法当天收盘时，神湾药业生物指数下跌1.56%。目前，生物医药行业的总市值超过3.5万亿元，这意味着该行业的市值在一天之内下降了500多亿元。

数据来源:风

财政部4日文件中提到的部分a股上市公司股价如下:

图片来源:东方财富网

值得一提的是，4日深夜，圣康美发发布公告，回复上海证券交易所长达82页、4万字的询价。圣康美说他的账户只有10亿元，今年要还的钱是180亿元。

检查持续两个月

4日，财政部网站上发布的消息显示，财政部决定今年6月至7月组织各省、自治区、直辖市监察局和财政厅(局)开展医药行业会计信息质量检查。

文件要求，注重医药企业费用、成本和收入的真实性。这包括向医疗机构或医务人员出售回扣。

据了解，检查将于2019年6月至7月进行，各地应在8月30日前将检查材料上报财政部。检查内容包括:

1.销售费用的真实性

销售费用是否有足够的依据，是否确实发生；

咨询费、会议费、住宿费、交通费等各种发票是否有带走大量现金的现象；

是否存在多次从同一单位获得大量发票的现象，必要时应延长开票单位；

收取的会议费用是否真实，发票内容是否与会议日程、与会人员、会议地点等要素一致；

医疗机构是否存在转移会议费、办公费用、设备购置费等现象。制药企业；

是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象。

2.成本真实性

在采购原材料时，是否存在空发票转让等导致采购成本上升的情况。；

将生产成本分配给不同的药品时，分配系数是否合理，是否存在故意提高生产成本的现象。

3.收入的真实性

是否通过开高增值税发票来虚增营业收入；

是否以扣除增值税后的人工成本形式向医院和其他机构支付高额开办费，或者用于医院发展、系统维护、学术推广等。

4.其他人

购买的药品数量，向医疗机构或医务人员销售回扣的现象；

库存管理、合同签订、销售发货、资金归集等过程控制是否有效，是否存在药品空转移现象。

从以上检查内容可以看出，财政部对医药公司的会计处理非常熟悉，检查的重点是医药公司最害怕检查的地方。

财政部表示将对金额大、性质严重、专业性强的问题进行审理和论证，并将审理意见报部领导批准后，财政部、监察局和财政厅(局)将根据分工对被检查单位做出处罚决定。属于其他部门职责的线索应当移交公安、税务、银行监管等部门进行调查。

涉及27家a股上市公司

根据这些文件，财政部监督评价局和国家医疗保险局基金监管司随机抽取了77家医药企业的检查名单。具体名单如下:

图片来源:财政部官方网站

风数据显示，在2019年医药企业会计信息质量检查清单中，上市公司主要包括5家a股公司(其中2家同时在h股上市)和3家美股公司。

图像来源:风

在当地财政厅(局)公布的2019年医药企业会计信息质量检查名单中，上市公司包括23家a股公司、4家新三板公司和2家h股公司。

图像来源:风

此外，在审计名单中，许多公司都在攻击a股和h股。其中:

1.豪森制药即将入股h股。根据招股说明书，该公司计划以每股13.06港元至14.26港元的价格发行股票，筹资至多10亿美元。提议的上市日期是6月14日。

2.华西生物已于5月中旬完成了上海证券交易所的第二轮询价。在本轮问询中，上海证券交易所要求华西生物回答的第一个问题是:请披露江南大学多项专利授权的定价依据、无形资产会计核算的合理性以及相关会计核算是否符合《企业会计准则》。

3.伊利制药已于5月份再次启动a股ipo进程。根据招股说明书，公司计划在深圳证券交易所创业板上市。本次发行新股数量不超过3334万股，占已发行股本总额的比例不低于25%。主办机构为东莞证券。早在2017年12月15日，伊利制药就提交了ipo招股说明书。然而，2018年3月14日，伊利制药出现在终止审查名单上。

4.李三制药早在2015年8月17日就成功上市。然而，企业在2018年开始攻击a股。

5.前沿生物原本是一家在新三板上市的公司，但其上市被暂停。2018年8月，该公司宣布了在香港上市的计划。

一些上市公司也对这一事件做出了回应。据《第一财经日报》报道，Tasly表示，行业检查对公司没有影响，77家公司没有问题，只要他们没有造假。如果一些制药公司有财务欺诈的风险，他们需要考虑。如果他们被发现，他们将“停止经营和被收购”，这是一个行业的警告。巴昌药业表示，此次检查的消息刚刚公布，公司目前还不清楚情况，所以后续将以公告为准。

一些上市公司因为高额的销售费用而受到质疑

每个小编辑都注意到，最近，许多上市制药公司因为高额销售费用而收到监管机构的询证函。

以康为例，2018年公司营业收入同比增长28.2%；销售费用同比增长49.84%，销售费用占营业收入的比例为50.42%，高于行业平均水平。其中，市场成本18.29亿元，同比增长86.01%。5月30日，上交所要求康对公司大额销售费用的真实性进行说明。

同样，振宝岛也因销售费用收到了上海证券交易所的询证函。珍宝岛2018年销售成本为8.76亿元，同比增长34%，占营业收入的31.5%，其中广告费用为3.51亿元，同比增长22.29%；会议费用4.01亿元，同比增长67.78%。

甄宝道回应称，销售费用增加的主要原因是受产业政策和模式转变的影响，企业加强了促销功能。上海证券交易所要求珍宝岛分别列出医药行业、商业和中药材销售的销售费用及其在各行业经营收入中所占的比例；广告费用的具体内容和金额，具体科目和其他具体情况的确认依据。

康美深夜回应:账户上有10亿元，一年有180亿元

4日深夜，圣康美发发布公告，回复上海证券交易所的查询，长达82页，4万字。康美表示，截至2019年3月31日，公司货币资金余额为10.48亿元，公司短期流动性紧张，偿债压力较大。一年内(截至2019年12月31日)，到期债务183.27亿元，其中银行贷款115.77亿元，债务融资工具67.5亿元(已按期偿还60亿元)。

据公司介绍，截至目前，未发生金融机构提款或贷款中断的情况，2019年到期的债务融资工具已按期支付，总额为60亿元人民币。随后的债务偿还将通过各种渠道进行融资和偿还。

但圣康美指出，由于处置非核心业务、加强业务汇款、加快存货销售、多渠道融资等措施，实时过程中存在诸多因素，最终融资存在一定的不确定性，提醒投资者注意风险。

圣康美在周二再次下跌，收于3.78元。在过去的三个月里，该公司的股价下跌了三分之二，总市值仍为188亿元。

数据来源:风

最后，让我们理解财政部最新文件的精神:

这一次，会计核算将分析药品从生产到销售的成本和利润构成，揭示药品价格形成的机理，为全面控制药品价格虚高、解决人民群众“看病贵”问题提供第一手资料。