第三方环保鲁企机会来了

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经济报道记者王伟在济南报道

排放限值超标。从3月1日起，京津冀空气污染传输通道城市(“2+26”城市)新接受的环评建设项目将实施空气污染物特殊排放限值。山东省的济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁和菏泽都在此列。

根据环境保护部最近发布的《关于在京津冀空气污染传输通道城市实施大气污染物排放特殊限值的公告》(以下简称《2018公告》)，实施特殊限值的范围将从火电和钢铁行业扩大到非电力行业。业内普遍认为，非电力领域的减排指令将很快发布。

“从山东市场来看，电力行业超低排放改造完成率已经达到98%，接近饱和。非电力行业是我们未来的重点。”25日，山东国信建设集团有限公司市场部总经理范先平向《经济导报》记者表示，新规的出台无疑将进一步开放非电力行业的第三方治理市场。

新规定有什么不同

2018年的公告也引起了山东青硕环境科技有限公司工程部项目经理王富恩的关注..他指出，与之前国家颁布的有关特殊排放限制的政策相比，涉及的行业范围明显扩大。

2013年2月27日，环境保护部发布了《关于实施大气污染物特殊排放限值的公告》，对重点控制区域的火电、燃煤锅炉项目等六大行业实施了特殊排放限值，涉及京津冀、长三角、珠三角等19个省(区、市)47个地级及以上城市，其中山东5个城市。

在2013年公告中，对于新项目，控制范围包括火电、钢铁、石化、水泥、有色金属和化工等六大行业，以及燃煤锅炉项目；对于现有企业，水泥、有色金属和化学工业不在控制范围之内。

在2018年的公告中，新项目和现有企业都要求对上述六个行业和燃煤锅炉项目进行全面控制，并对焦化化工行业增加了新的控制要求。此外，还制定和完善了锅炉、焦化等六大行业的行业标准和特殊排放限值，并有证据可循。

“这意味着‘2+26’城市相关产业的现有企业也必须进行排放设施改造。”聊城一家焦化企业告诉《经济导报》记者。

2017年，环境保护部发布了一系列关于特殊排放限制的新规定，但非电力行业的覆盖面有限。3月，环境保护部发布了《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作规划》，提出对钢铁行业污染治理升级实施特殊排放限值；6月，环境保护部发布了《钢铁烧结球团行业大气污染标准征求意见稿》。在大幅提高两个行业特殊排放限值的基础上，平板玻璃行业、陶瓷行业和砖瓦行业也增加了特殊排放限值。然而，据业内人士透露，这份征求意见稿尚未正式落地。

刺激新需求的紧缩政策

环保市场的焦点正从火电转向非电力，2018年的公告无疑将加速这一进程。

公告发布后，范先平仔细对比了火电行业排放标准的差异，发现从火电行业超低排放改造市场的充分性来看，本次规定的火电企业排放限值要求不高。“新标准是:20毫克/立方米的颗粒物质、50毫克/立方米的二氧化硫和100毫克/立方米的氮氧化物。实际上，改造后的火电企业的三个数据可分别达到5-10、35和50 mg/m 3。”

更重要的是，火电市场的超低排放转型已经接近饱和。范先平表示，不仅山东的转换率高达98%，整个华东和华北市场的完成率也接近这个数字。只有甘肃、新疆、宁夏等地仍有一定的空房市，而且完成率只有50%左右。

随着环保市场竞争的加剧，环保企业开始将目光投向非电力行业市场。山东国信建设集团有限公司在火电企业超低排放领域完成了许多大型项目，长期以来一直如此。“2017年，我们公司在大气治理领域的业务占非电力行业业务的一半。”范显平透露。

王富恩还向《经济导报》记者承认，2018年公告中提到的整个非电力行业正是他们公司目前最关心的。“随着新规定的发布，山东省这七个城市的非电力行业的减排需求将继续加快。”

改造非电力行业很难

出台了新的特殊排放限值规定，非电力行业的排放标准开始与火电等行业的排放标准接轨。然而，不应该忽视的是，在非电力行业减少排放更加困难，成本也更高。

“治理过程的难度越来越大，这是目前企业面临的技术瓶颈。”范先平表示，由于不同的烟气排放条件，火电行业在排放和部件的稳定性方面较好，而非电力行业较差，技术改造难度较大。

“火电行业的改造主要是烟气处理，而非电力行业的排放成分复杂，整个系统需要改造。”王富恩进一步向《经济导报》记者介绍。

山东京博石化有限公司位于“2+26”城市滨州。山东京博石油化工有限公司副总经理崔险峰告诉《经济导报》记者，公司已经为日益严格的排放标准做好了准备，并在前期投入了大量的环保资金。"仅烟气脱硫，改造投资就达到2亿元，采用国外先进技术."

崔险峰还认为，新的规定不可避免地会给那些以前缺乏环保设施改造的小企业带来更大的投资成本。