2017年煤炭行业发展较为平稳

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■我们的记者陆红星

1月22日，国家发展和改革委员会政策研究室主任兼发言人严鹏程在新闻发布会上表示，2017年煤炭行业1.5亿吨以上、钢铁行业约5000万吨、煤电行业约5000万千瓦的年度目标任务已经超额完成。目前，验收的最终工作正在进行中。下一步，我们将继续推进煤炭企业兼并重组、转型升级，切实解决煤炭行业分散、混乱、薄弱的问题。

改革问题仍未解决

“与前几年的起伏相比，2017年煤炭行业的发展相对稳定，企业整体效益有所提高，但改革和转型的问题仍未解决。”关于2017年煤炭行业的表现，国务院发展研究中心企业研究所副研究员周建起在接受《中国经济时报》记者采访时表示。

数据显示，截至1月22日，中国太原第234个煤炭综合交易价格指数为145.46点，较上月上涨0.65%。其中:动力煤指数129.46点，比上个月增长0.77%；炼焦精煤指数为168.52点，比上个月下降0.04%；注射用洁净煤指数为162.29点，比上个月上升0.36%。

周建起认为，与往年相比，2017年煤炭价格波动幅度明显放缓。自2010年以来，动力煤价格最高出现在2011年，也是历史最高水平，最低出现在2015年12月。2017年，动力煤价格仅处于2010年以来的中游水平，全年没有出现前几年的“跳跃”涨跌。2017年12月31日，环渤海地区动力煤价格指数为578元/吨，较2017年1月4日的592元/吨下降2.4%。

今年，该行业仍面临压力和挑战

严鹏程在1月22日的新闻发布会上表示，能源价格监管仍是重点，要继续做好燃气供应和供热价格监管工作，进一步加强天然气价格监管，严厉打击价格欺诈和价格垄断行为，严厉打击乱涨价和乱收费行为，切实规范“煤改气”、“煤改电”等领域的价格收费行为。

自2018年以来，煤炭市场供需形势趋紧，市场价格大幅波动，使得煤炭供应和价格在巨大压力下保持稳定。煤炭进出口集团决定，从2018年1月11日起，在稳定长期价格的基础上，山西煤炭进出口集团决定降低直供电厂15元/吨煤。

关于2017年动力煤价格，周建起认为，2017年上半年动力煤价格波动较大，包括两次上涨和一次下跌，也相对较小。第一次上升发生在第一季度，第一次下降发生在第二季度，第二次上升发生在6月份。下半年，煤炭价格基本稳定，环渤海地区煤炭价格指数稳定在576-585元/吨之间，波动幅度很小。炼焦煤的价格趋势不同于电煤。2017年上半年呈下降趋势，2017年下半年开始波动，先上升后下降再上升。年底的价格水平高于2016年初。但是，即使在上半年煤炭和下半年炼焦煤的波动期，波动幅度也没有往年大。

“总体而言，2017年煤炭行业利润水平仍保持显著增长趋势。截至2017年11月，中国工业企业利润累计增长率为21.9%，煤炭采选行业利润累计增长率高达364%。”周建起进一步说道。

随着能源消费革命的深入和国家大气环境治理和煤炭消费总量控制措施的进一步实施，中国的能源消费方式不断改进，能源利用效率不断提高，非化石能源对煤炭的替代作用不断增强，能源的清洁高效利用得到进一步论证，能源消费结构显著优化，节能降耗取得新成绩。

数据显示，2017年，中国能源消费总量比上年增长约2.9%。煤炭比重下降约1.7个百分点，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费同比增长约1.5个百分点。

周建起认为，2017年煤炭价格保持在一定水平，企业利润回升，但不能与“黄金十年”相比。当年的“好日子”一去不复返了，行业运行的稳定和好转掩盖不了内部结构性矛盾，煤炭企业普遍感受到改革和转型的巨大压力。

“目前，压力主要来自于如何消除低效产能，如何增加产值，以及如何化解债务风险。这也是煤炭行业在2018年面临的挑战。”周建起说道。