去年发改委反垄断罚款逾5亿元 国电、联通纷纷中招！

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据不完全统计，去年NDRC共依法发布了超过5亿元的反垄断罚款，涉及电信、电力、造纸、医药等行业。中信经纬客户对上述有影响的反垄断案件进行了评估。

第一起直供电价格垄断案:涉及四家中央企业

2017年8月3日，国家发展改革委就山西省电力行业协会(以下简称“山西省电力协会”)组织23家火电企业达成并实施直供价格垄断协议一案作出决定，这也是国家发展改革委查处的首例直供价格垄断案件。

《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款规定:“经营者违反本法规定，达成并履行垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处以上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。”国家发展和改革委员会对此案罚款7338万元，其中山西省23家火电企业罚款7288万元；垄断行为的组织者山西省电力协会被罚款50万元。

在被处罚的23家火电企业中，大唐山西分公司、国电山西分公司、华能山西分公司和华电山西分公司被列为被处罚企业；张泽发电(000767)、蒙哥能源、金能发电和西山煤电(000983)等四个省级发电集团也在其中。

国家发展和改革委员会表示，山西省电力协会违反了《反垄断法》的规定，违反了引入竞争、鼓励大型工业用户直接从发电企业购电、双方协商定价的原则，不利于通过市场化和法治化有效推进火电行业供方结构改革。

华北电力大学经济与管理学院教授袁家海在接受媒体采访时表示，在电力市场改革之初，企业就形成了类似的价格联盟，这不利于推动整个电力市场改革。NDRC对上述案件的处罚可以起到威慑作用，规范市场竞争秩序，对国家电力市场化改革起到重要作用。

4 . 57亿元！国内企业历史上最高的反垄断票诞生了

2017年，对国内企业处以自《反垄断法》实施以来九年来最高的罚款。去年9月27日，国家发展和改革委员会对18家聚氯乙烯企业共罚款4.57亿元。国家发展和改革委员会反垄断局的相关负责人表示，执法机构平等对待所有商业实体，无论是国有企业、私营企业还是外国企业。任何违反反垄断法的人都将受到惩罚。

据调查，2016年3月至12月，涉案18家企业以“西北氯碱联合体”的名义召开了6次会议，交流市场情况，讨论产量和销量，并通过微信集团达成13个价格垄断协议，共同推高pvc价格。根据《反垄断法》，具有竞争关系的企业不能通过集团进行价格沟通，更不用说达成价格垄断协议了。在上述案例中，有18家聚氯乙烯企业违反了最基本的经济法，违反了法律底线。

无独有偶，还有17家造纸企业分享价格垄断。

2017年7月初，国家发展和改革委员会就杭州富阳纸业协会组织17家造纸企业达成并实施卷筒白板纸价格垄断协议一案做出决定。涉案主体的行为违反了《反垄断法》第十六条和第十三条第一项的规定。富阳纸业协会被依法注销，17家企业被罚款778万元。

据国家发展和改革委员会调查，2016年10月28日，富阳纸业协会组织浙江洪灏、浙江新生达、浙江春生、浙江三星纸业等17家造纸企业召开行业会议，共同协商提高了卷筒白板纸价格，并达成协议。在2016年11月至12月的两个月中，卷筒白板纸的价格上涨了23%。

中信经纬的客户注意到，富阳的造纸企业受到处罚已经不是第一次了。早在2011年初，国家发展和改革委员会就处罚了富阳纸业协会组织行业经营者就改变或固定价格达成垄断协议，富阳纸业协会被罚款50万元。

打击宽带垄断中国联通两家分公司(600050，诊断)被命名

2017年3月16日，国家发展和改革委员会(NDRC)公布了吉林省和辽宁省部分地区电信企业的调查结果。吉化集团信息网络技术有限公司、中国联通丹东分公司、中国联通长春分公司、长春一汽通信技术有限公司四家公司分别要求消费者支付停机保险号费、捆绑固定电话、在指定社区使用同一宽带单一产品资费标准，构成垄断。上述四家公司共被罚款152.34万元。

国家发展和改革委员会有关负责人强调，电信企业应当依法经营，不得非法实施垄断行为。国家发展和改革委员会和地方价格主管部门将进一步加强对电信业的监管。同时，欢迎经营者和消费者通过12358价格监管平台举报涉嫌违反反垄断法的行为，维护其合法权益。

近年来，医药领域的垄断成为国内监管的焦点

在医药行业，2017年7月31日，因异烟肼原料价格垄断，浙江新赛科药业有限公司和天津汉德威药业有限公司被国家发展和改革委员会罚款共计44.39万元。

据公开信息，异烟肼是治疗结核病不可或缺的主要药物之一，价格为3-4元。国家发改委指出，医药领域的垄断是近年来国内监管的重点。查处新科药业和韩德威药业的价格垄断案件，有利于规范原料药的市场价格行为，维护市场价格秩序，建立公平的药品购销市场环境。后续发展和改革委员会将继续加强反垄断监管，依法停止各领域的竞争限制。(中信经纬应用)