张慎峰：深化交易所债市改革

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中国证监会主席助理张申峰13日在第22届中国资本市场论坛上表示，2018年，中国证监会将贯彻落实党的十九大精神，围绕全国金融工作会议和中央经济工作会议确定的目标任务，突出重点，补短补弱，依法加强全面严格监管。 深化外汇债券市场改革，努力推进市场优质发展，稳步提高直接融资比重。

一是进一步提高服务供给方的结构改革意识和能力水平。按照“三比一、一减一补”的要求，深化要素市场配置改革，建立健全债券发行人分级审核制度，严格限制僵尸企业和不可信任企业融资，积极配合消除无效供给、化解过剩产能的政策部署。同时，我们将大力支持优质企业和国家重大建设项目的债券融资需求。积极引导各类基金合规参与债券交易市场，拓展交易所债券市场的深度和承载能力。稳步发展资产证券化，通过ppp项目、资产证券化、房地产投资信托基金等方式进一步盘活现有资产，继续稳步推进债券衍生品市场发展，加快国债期货产品丰富化，改善期限结构，促进国债充分发挥作用。

第二，深化债券市场改革开放，增强服务国家战略的能力。中国证监会将认真落实国务院部署要求，积极推进债券市场发行、交易和结算制度改革，有效降低交易成本，大力优化制度供给，完善激励机制，积极培育良好的债券市场投资文化，进一步发挥交易所债券市场在支持精准扶贫和绿色发展中的积极作用。加大对地方政府调控债务融资、京津冀协同发展等重点领域的支持力度，深化境外机构发行“熊猫债券”试点，重点关注“一带一路”沿线国家和地区的合格机构，支持和鼓励境外政府和国际组织在外汇市场发行债券，努力形成规模和品牌。

第三，加强市场监管，保护投资者的合法权益。发行人和投资者是债券市场天平的两端，不能轻则重，必须充分保护投资者的权益，这是坚持以人为本发展思想的根本要求。中国证监会坚持依法全面严格监管，不断完善债券市场准入和日常监管，推动信息披露质量不断提高。督促发行人和中介机构诚实守信，认真履行职责，引导投资者理性审慎投资，不断提高市场运行的安全性和稳定性。对利润传递、虚假信息披露等坚持零容忍。建立健全市场化、法制化的债券违约风险处置机制，加强外汇债券市场流动性风险防控，坚决打好防范和化解重大问题的攻坚战。