“一带一路”助柬埔寨转型发展

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近年来，中柬关系不断改善，两国围绕“一带一路倡议”在许多领域开展了务实合作。中国人民大学重阳金融研究所与《当代世界》杂志近日联合发布的《柬埔寨:建设“一带一路”的新模式》报告，凸显了双方在基础设施建设、能力合作、旅游交流和金融创新等方面取得的丰硕成果。这些合作有效地促进了柬埔寨的变革和发展。

基础设施建设注入新的动能

经过多年的战争，柬埔寨在基础设施建设方面存在一些不足，许多大型水电站、公路和铁路以及农业灌溉项目因资金严重短缺而难以启动。此外，柬埔寨农业和服装业等传统优势产业对国内生产总值增长的贡献率继续下降，国民经济迫切需要新的增长点。对柬埔寨来说，在“一带一路”框架下的基础设施合作将为其国民经济增长提供新的动力。

近年来，中柬在基础设施建设领域开展了全方位、多层次的合作。两国共同开发的西哈努克城经济特区吸引了100多家国际企业，创造了1万多个就业机会；中国企业与柬埔寨政府签署合同，通过bot方式建设暹粒新机场和金边至西岗高速公路；许多银行，如中国银行，为新项目提供融资服务，如西哈努克城电厂、下桑赛河水电站和柬埔寨石化公司炼油厂。“一带一路”带来的基础设施投资将对柬埔寨经济的长期稳定增长发挥重要作用。

能力合作促进经济结构升级

低储蓄率和政府财政紧张使得柬埔寨国内资本投资不足，外国资本往往流入“最热”的经济部门，这使得柬埔寨政府无法推出独立的产业政策。这导致柬埔寨国民经济各部门的构成严重失衡，制造业薄弱，非服装和鞋类产品出口极其有限。落后的产业结构使柬埔寨处于国际分工价值链的中低端。

解决柬埔寨经济结构问题的关键是实现国内产业的转型升级，“一带一路”倡议和柬埔寨“2015-2025年工业发展计划”相辅相成。中国和柬埔寨在能力合作领域的高度互补性为双方的合作提供了更多的可能性。近年来，除了多项产能合作交流活动外，中国与柬埔寨的一批重点产能合作项目也取得了显著进展，如华新水泥厂收购卓尔丁水泥公司、西哈努克经济特区建设取得初步成效。

旅游业的发展促进了人们心灵的融合

21世纪以来，柬埔寨旅游业走上了快速增长的轨道。随着“一带一路”行动的全面展开，大量消费需求旺盛的中国游客为柬埔寨经济带来了新的增长点。在“一带一路”计划的推动下，中国各大航空公司空公司相继开通了飞往柬埔寨的新航线。柬埔寨政府还发布了《2016-2020年吸引中国游客战略》和《中国准备好指导提高接待中国游客能力白皮书》。2017年前四个月，中国成为柬埔寨最大的国际旅游来源。旅游业的蓬勃发展极大地促进了中国和柬埔寨人民之间的联系。越来越多的柬埔寨青少年在学习中文，旅游景点的中餐馆也越来越多。

人民币国际化提供了多重流动性

柬埔寨是世界上货币美元化程度最高的国家。随着经济的快速发展，铸币税的流失和独立的货币政策使得柬埔寨中央银行渴望“美元化”，实现金融制度的创新。

2016年，人民币正式加入国际货币基金组织的sdr货币篮子。随着“一带一路”建设的全面展开，将会有相当数量的人民币投资，中国也鼓励相关企业在贸易结算中使用人民币。由于柬埔寨本币在贸易结算中所占比重较低，推动中柬贸易和投资人民币结算的条件相对成熟。柬埔寨政府已宣布相关计划，鼓励旅游业接受人民币支付，以吸引中国游客。截至目前，柬埔寨已有17家银行提供人民币清算业务，其中4家提供存款服务。2017年9月，人民币对人民币区域交易正式启动。人民币进入柬埔寨将为柬埔寨金融体系提供多样化的流动性，同时进一步加快人民币国际化进程，实现双赢。

2016年柬埔寨在各国的投资

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2012-2016年柬埔寨投资行业构成

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资料来源:柬埔寨发展委员会