创新“定向抵押”模式助扶贫

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我们的见习记者姚峰

记者巧姐·冷佳采访了冯帅

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了“创新和完善宏观调控”的战略部署。货币政策工具作为中央银行实现货币政策目标的重要手段，在金融支持地方实体经济的过程中发挥着重要作用。近年来，中国人民银行吉林省白山市分行综合运用各种货币信贷政策工具，引导资金投向实体经济，促进多层次资本市场健康发展，为欠发达地区经济发展提供有力支撑。

“支农+再融资”模式支持实体经济发展。作为欠发达地区，白山市的经济发展以农业为主。中国人民银行白山中心支行依托促进实体经济发展，采取“支农再融资+”模式，引导县级法人金融机构支持“人参特色产业”和“乡村旅游示范基地建设”。2017年，白山区共发放1.6亿元再融资支持农业。在支农再贷款的带动下，截至2017年10月底，仅抚松县万梁农村信用社贷款余额就达到2.1341亿元，同比增长3609万元。

根据总行普惠金融政策指引，中国人民银行白山中心支行引导地方法人金融机构加大对农业企业和小微企业再融资的信贷支持力度。2017年，本行向浑江农村商业银行发放小额贷款1.47亿元，支持农业企业和小微企业创业。

创新扶贫再融资中的“定向抵押”模式，实现金融扶贫。靖宇县是国家级贫困县，脱贫任务艰巨。为此，中国人民银行白山中心支行将提供4000万元扶贫再融资，引导靖宇干峰村银行创新推出“融资平台+大企业或特色产品收购加工户+已建卡贫困户”的“定向抵押贷款”，由企业或大采购商优先购买当地产品和已建卡贫困户种植的蓝莓、贝母、五味子等中小型药材，价格高于市场，实现贫困户扶贫。

住房抵押贷款补充贷款深化民生工程，帮助欠发达地区实现绿色转型。人们始终支持棚户区改造、基础设施建设和重大民生工程，创新性地推出了“抵押补充贷款”，具有信贷规模大、资金成本低的特点。

目前，白山市13个重大项目已签订53.61亿元“抵押补充贷款”资金合同，合同金额达到21.04亿元，为当地民生工程建设做出了贡献。同时，积极利用“抵押补充贷款”资金促进房地产去库存化。截至2017年10月底，白山市通过货币化安置消化了2609套现有商品房，带动了5926套住房需求，缓解了白山市现有商品房严重积压的局面。

长期贷款弥补了金融机构的资金缺口，有效防范了金融风险。长期贷款是中国人民银行近年来推出的一项创新性货币政策工具，旨在有效缓解金融机构的流动性需求，提高货币监管效果。2017年，中国人民银行白山中心支行有效运用了长期贷款便利资金，先后向临江农村商业银行和浑江农村商业银行发放了3.53亿元短期资金，有效防范了金融机构的流动性风险，及时弥补了金融机构的资金缺口，为维护金融机构的正常运行提供了必要的流动性保障。