住房租赁市场要注重“分城施策”

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日前，中国经济信息学会举办了“住房租赁市场形势与政策”研讨会。链家研究院院长杨现领在会上表示，目前，中国房地产市场发展迅速，2016年城镇居民人均住房建筑面积增加到36.6平方米。未来，随着“多主体供给、多渠道保障、租购住房制度”的不断完善，城市居民的居住条件将进一步改善。

“住房租赁市场是中国住房供应体系的重要组成部分。租赁和交易市场不是对立的，而是相互联系的。”杨现领表示，目前80%的租赁住房来自私人市场，只有合理释放改善住房需求，才能有更多存量住房进入租赁市场，满足租赁需求。因此，“租购并举”的核心不是“租”，而是“合并”。发展房屋租赁，必须合理地打开“租”与“买”的关系。

根据中国经济信息学会发布的《房屋租赁市场研究报告》，目前，在政策的推动下，租购并举的制度已经逐步形成。各地通过支持国有企业参与房屋租赁、增加土地供应和建设信息监管服务平台，加快了房屋租赁市场的规范和发展。一些城市已经明确提出了规划目标。例如，南京将在2018年筹集100万平方米的出租屋，并确保出租屋的土地供应面积占总土地供应面积的30%以上。

杨现领认为，发展住房租赁市场，应该准确把握和遵循租赁市场供求的特点和变化规律，不应忽视供需双方。“与购房需求不同，租房需求受人均可支配收入水平和租房者可享受的基本公共服务的影响。释放节律相对稳定，短期内不会显著增加。一旦新的供应大大增加，而需求又跟不上，供求不匹配的问题就会加剧。”

“受经济水平、产业结构和人口分布的影响，不同地区和城市的市场差异很大。为了促进租赁市场的发展，我们应该更加重视分城政策，防止各城市争相聚集造成的资源浪费。杨现领说，我们应该关注人口流入中国的大中城市住房租赁市场的发展。其中，一线城市应重点增加有效供给，规范市场秩序；二线城市住房租赁市场短期内基本平衡，但也面临一些地区人口净流入造成的长期失衡，因此政策设计要有前瞻性的长期规划。