中国的市场开放成绩单有目共睹

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中国的市场开放记录是显而易见的

美国不应以中国为借口实施贸易保护主义

最近，在关于美国对华301调查的讨论中，一些外国声音认为中国加入世贸组织后的市场开放程度低于预期，这也是美国采取这一措施的原因之一。

那么，中国履行世贸组织承诺的情况如何？中国的开放给世界带来了什么积极影响？《人民日报》记者采访了相关部门负责人、专家学者和部分企业。

中国加入世贸组织以来，市场不断开放

商务部发言人高峰多次表示，中国加入世界贸易组织以来，认真全面履行了入世承诺，市场不断开放。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，中国在积极履行加入世贸组织承诺的各种市场开放措施方面的举措和成就，包括贸易和与贸易有关的投资，在世界上是显而易见的。

“自加入世贸组织以来，中国积极履行了相关承诺。银行业、证券业和保险业相继采取了一系列开放行动，金融业的开放取得了历史性的成就。”交通银行(601328)首席经济学家连平说。

中国人民大学崇阳金融研究所高级研究员董希淼认为，中国加入世贸组织以来，积极履行承诺，加快对外开放步伐。中国已成为世界第一大商品贸易出口国和第二大商品贸易进口国，是吸引外资最多的发展中国家和主要的外国投资者，中国的对外开放成就得到了全世界的关注和认可。

数据显示，中国的关税总水平已从加入时的15.3%降至9.8%，履行了对所有世贸组织成员的承诺，达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求。

“如果我们考虑贸易结构的因素，中国的实际贸易加权平均税率仅为4.4%，这与发达成员非常接近。美国的贸易加权实际进口关税率为2.4%，欧盟为3%，澳大利亚为4%。”高锋说道。

商务部副部长王受文几天前表示，世贸组织定义了160个服务贸易部门。中国加入世贸组织时，承诺开放100个部门，但现在已经开放了120个。

“事实上，履行世贸组织的承诺只是中国近年来扩张和开放的一部分。”商务部国际贸易经济研究院副院长李光辉表示，中国不断改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，创造了更加稳定、公平、透明和可预测的商业环境。

去年，国务院《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》提出了20项促进引进外资的高含金量措施；新增包括辽宁在内的7个自由贸易试验区，11个自由贸易试验区形成了东、中、西部全方位制度创新的开放格局。与前一版本相比，新版本自由贸易试验区的外国投资负面清单减少了27项限制性措施；在商务部等部门发布的新版《外商投资产业指导目录》中，限制性措施从93项减少到30项。

中国社会科学院金融研究所所长曾刚表示，近年来，中国银行业的双向开放不断深入。在“走出去”方面，中资银行拥有大量海外分行；去年12月，《中国银行业监督管理委员会关于修改〈中国银行业监督管理委员会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定(征求意见稿)》发布，进一步扩大了金融业的对外开放。

“美国在对华经贸问题上采取的一系列措施是典型的贸易保护主义。这是冷战思维和零和意识。不要把中国当作借口。”高锋说道。

中国的开放给世界带来了新的利益

“戴尔在中国快速发展了20年，是中国改革开放的见证人和直接受益者。”最近，戴尔大中华区政府事务副总裁周冰在中国发展论坛2018年年会上接受采访时表示，戴尔中国已经从最初的销售转向整合R&D、生产、销售和服务，并利用智能制造和人工智能建立了一个完整的生态系统。

有许多外国公司对中国的市场和机遇持乐观态度。“中国制造和开发的产品销往世界各地，但中国的机遇远远不止于此。”美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)表示，随着先进制造业的蓬勃发展和“中国制造2025”的推广，中国不再是简单的制造业，而是承载着一个梦想。

商务部国际服务贸易研究所所长李俊认为，近年来，中国的市场机遇、投资机遇、绿色机遇和对外合作机遇不断增加，利用外资坚持“三不变”，为外资企业提供了良好的发展空间。

根据世界银行的报告，在过去的五年里，中国的商业便利化程度提高了18位。去年，中国吸引外资1363亿美元，居世界第二位，创历史新高。

"开放的中国对世界发展的贡献更大，这也反映在外国投资上."李光辉说，中国的对外投资促进了东道国的工业化进程，增加了东道国的财政收入，促进了东道国的经济发展和人民生活的改善。2017年，中资企业向东道国缴纳的税费超过300亿美元，为当地创造了135万个就业岗位。

将于今年11月举行的首届中国国际进口博览会，将让更多的人看到中国向世界开放市场的态度和魄力，以及为全球贸易发展搭建公共平台的务实努力。

“我对中国举办的中国国际进口博览会感到非常兴奋，这充分反映了中国对进口的高度重视，并向世界发出了一个重要和积极的信号。”美国保尔森基金会主席、前财政部长保尔森说。

据悉，中国国际进口博览会的招聘和招商工作进展顺利，报名热情高涨，超出预期。报名参加国家形象展的国家数量大大超过了原计划的60个国家，来自120多个国家和地区的企业报名参加了商务展，预留展位面积超过了最初考虑的20%。

中国坚定不移地坚持改革开放

商务部部长钟山表示，中国将坚定不移地坚持改革开放。中国开放的大门只会越开越大。中国支持经济全球化和贸易自由化，积极建设人类命运共同体。中国的改革开放进入了一个新时代，这将为美国和世界创造更多的发展机遇。同时，钟山还强调，中国的开放是独立的，不会在其他国家挥舞“大棒”的压力下被动开放。

专家普遍认为，中国政府发出的信号非常明确，那就是我们对外开放市场的决心和信心没有改变，我们更加坚定，不会因为外部压力而改变方向。

连平认为，作为新时期中国对外开放新格局的重要组成部分，金融业的扩张将有助于推动国内金融改革和金融创新，促进金融业更好地服务实体经济，提高中资金融机构的国际竞争力，实现中国金融业的高质量发展。

“中国共产党第十九次全国代表大会提出‘推动形成全面开放的新格局’，这意味着中国的对外开放进入了一个新阶段，这表现在对外开放的新领域和对外开放的新方式上。”董希真表示，新领域表现在不断放宽原有限制，如放宽金融业的对外开放；这种新方式体现在对传统领域的突破，如加强创新能力的开放合作，形成海陆联动、东西互助的开放格局。

中国世贸组织研究会研究部副主任杨认为，一个更加开放的中国将为世界经济做出更大的贡献。在经济全球化的背景下，分享中国发展机遇的前提是要有互利共赢的态度。“美国的单边行动不仅违背了时代潮流，也只能搬起石头砸自己的脚。”

“我希望美国不要走自己的路，回到中美合作共赢的正确轨道上来。”近日，商务部发言人的言论不断在社交媒体上播放，赢得了很多人的赞扬和支持。(记者吴慧琳虞丘齐志明)

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