上海新总规释放哪些信号？如何定义卓越的全球城市？

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上海总体规划(2017-2035)近日正式公布。根据规划，上海被确定为长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。未来，上海将努力成为一个优秀的全球城市，打造一个充满创新、人文和生态的城市。

什么是非凡的全球城市？

如何定义“优秀的全球城市”？上海市规划国土资源局局长徐益松表示，全球城市通常被视为国际大都市和世界城市的高级发展阶段。“全球城市通常具有辐射世界和服务世界的经济引擎功能；拥有高质量的城市宜居环境；它拥有全方位的国际话语权，包括文化的国际影响力和低碳生态的国际示范。”

“全球城市往往是跨国公司和国际机构聚集的地方，是世界主要的金融中心和贸易中心，是区域交通信息枢纽和国际文化交流中心，是具有独特人文精神的城市。”在徐益松看来，作为世界第二大经济体，随着经济社会的持续发展，上海作为全国重要的经济中心城市，无疑将对全球经济产生更大的影响。在全球城市面前加入“卓越”的属性，不仅呼应了上海“包容一切河流、追求卓越、开明睿智”的城市精神，也体现了上海参与国际竞争与合作的追求和决心。"

据悉，上海在确定发展指标时，以纽约、伦敦、东京等城市为目标，体现了创新、人文、生态等维度的优秀标准。到2035年，上海的重要发展指标将达到国际领先水平；到2050年，上海的发展指标将全面达到国际领先水平。

如何服务长三角核心城市上海。

规划明确，上海要积极融入长三角区域协调发展，建设上海都市圈，建设具有全球影响力的世界级城市群。

“上海和长三角城市群在长期发展过程中形成了一个自然的有机整体。如自然地理、人文整合、产业合作、市场共建、基础设施互联互通等。，而在长期的发展过程中，上海已经形成了核心城市的地位，这是历史的积淀。”上海市发展和改革委员会巡视员王思政说，当今世界各国和跨国公司之间的竞争更多地体现在城市和城市群之间的竞争上。

2016年，国务院批准的《长三角城市群发展规划》明确提出，上海要提升城市功能，打造世界级城市群核心城市，加快提升上海核心竞争力和综合服务功能。

上海市委、市政府明确表示，长三角区域合作将进一步深化。

一是加强创新动力，构建内外融合的创新网络。王思政透露，长三角地区将充分发挥创新资源优势，强化创新对现代经济体系建设的战略支撑作用。深入实施创新驱动战略，继续开展联合科技研究。

二是推进长三角一体化，建设世界级长三角城市群。据王思政介绍，“长江三角洲城市群是世界第六大城市群。然而，我们认为其竞争力和影响力仍需进一步提高。未来，上海将推动长三角进行适度的劳动力分配，错位竞争，协调发展；相辅相成，制定长江三角洲地区三年协调发展行动计划，进一步夯实产业基础，推进社会保障、医疗保险、群众关心的医疗网络等公共服务深度融合，正在全面展开。”

此外，上海将在加强生态联合治理和基础设施建设方面发挥主导作用。比如，加强环境监管联动，提高互联互通和能源安全水平。

建设“科技创新中心”的意图是什么？

根据规划，除了长江三角洲世界级城市群的核心城市外，上海的城市性质还被定义为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。

2015年5月，上海市委、市政府发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。

在王思政看来，建设国际金融中心和具有全球影响力的科技创新中心是上海的国家战略。随着中国经济和社会的快速发展，经济增长方式已经进入了转型阶段。“过去，发展更多地是由各种因素驱动的。要建设世界强国，中国必须有“四梁八柱”的支撑。上海作为社会主义现代化国际大都市，必须率先实现和引领转型发展，从要素驱动向创新驱动转变。现阶段，加强科技中心建设意义重大。”

上海市副市长史光辉透露，经过近几年的努力，上海科技创新中心建设取得了初步成效。上海将在创新驱动发展方面取得新的突破，进一步帮助上海建设优秀的国际城市，建设社会主义现代化国际大都市

(文章来源:新华社)