人民日报头版再度聚焦海南：三十而立再出发

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大海宽阔，帆上满是春潮。在新的历史起点上，正处于全盛时期的海南经济特区，一波又一波地重新开始，力争第一...

海南四月，木棉开花，九重葛开花。

在南海之滨，千帆正在前进，改革开放的浪潮正在汹涌澎湃。

三十年前，中国最大的经济特区海南经济特区应运而生。

30年来，海南为改革开放做出了许多历史性的探索。

大海宽阔，帆上满是春潮。在新的历史起点上，正处于全盛时期的海南经济特区，一波又一波地重新开始，力争第一...

走新路实现国际旅游岛的跨越式发展

海南省即将庆祝它的30岁生日。

1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议正式批准设立海南省和海南经济特区。

“我们正在建设一个更大的经济特区，那就是海南岛经济特区。”"值得注意的是，海南岛发展得很好."邓小平同志在1987年6月12日会见外宾时说。

海南在老一辈革命家的殷切委托和党中央的殷切期望下，扬帆起航，开辟了探索经济特区改革开放的新路，掀起了波澜壮阔的发展运动。

在过去的30年里，中国发生了巨大的变化，实现了历史性的飞跃，深刻地改变了中国的发展地图。专家说，海南的发展是中国改革开放的奇迹之一。

省成立之初，海南与深圳、珠海、厦门、汕头等经济特区存在明显差异，属于典型的城乡二元结构。农村人口高达80%，有黎族、苗族等100多万少数民族，属于中国长期以来最贫困落后的地区之一。

据统计，海南省成立时的人均分配水平仅为全国分配水平的83%，85%的商品是从内地进口的，约17%的人口没有足够的衣食。中部山区甚至还没有脱离“刀耕火种”的生产方式。

许多“老海南”回忆说，建国前海口没有红绿灯，电力短缺。蜡烛是海口居民家中必不可少的物品。"这颗钉子必须在岛外购买。"

在过去的30年里，海南的主要经济指标实现了几十倍甚至上百倍的增长。与1987年建省前相比，2017年全省国内生产总值增长21.8倍，地方一般公共预算收入增长226.8倍，城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。

如今，海南已经成为中国最开放的地区之一。海南率先探索和实践了入境签证，开放了空中交通权和国际航线，创造了中国“最开放的空日”。2000年，海南省率先实施了入境签证政策。2003年，海南省率先在中国开通了第三条、第四条和第五条空运输航线，并在2017年将国际航线进一步扩大到56条。

2001年，博鳌亚洲论坛在海南永久落户，博鳌从一个鲜为人知的渔村跃升为世界闻名的“外交之乡”。海南省外事侨务办公室主任王胜表示，借助博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议等平台，海南已初步成为向世界展示社会主义实践范例的窗口。

“中国的海南、亚洲的博鳌、世界的三亚”成为海南今天影响力的重要标志。

海南建岛时，海口市中心只有一个两用机场，全岛到大陆只有四条航线，年旅客吞吐量为5万人次。在坑洼不平的岛上道路上，从南到北或从东到西乘公共汽车通常需要一天时间。

一道屏障变成了一条大道。现在，粤海铁路走廊已经投入使用，拥有近200条国内和国际航线，337条海上货运航线和14条邮轮航线...世界不再遥远。世界上第一条环岛高速铁路已经在岛上建成。田字的高速公路网即将形成，全岛实现了三小时经济生命周期。2017年，海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场的旅客吞吐量分别超过2000万人次和1938万人次。

面朝大海，春暖花开。海南已经成为全国人民期待的四季花园。目前，海南是中国五星级酒店密度最大的省份，其旅游硬件设施不逊于世界著名旅游目的地。2017年，接待游客6745.01万人次。

回顾过去，海南的发展并不总是一帆风顺的。

我们怎样才能找到一个新的方法，在一个远离国家经济腹地的岛屿上建立中国最大的经济特区？海南建国之初，一直是摸着石头过河。

洋浦风暴、房地产泡沫、金融风险灾区……海南在经历了几次大起大落之后，已经沉寂多年。1994年后的几年里，海南的经济陷入了低迷。

这些惨痛的教训使海南省委、省政府认识到，急于求成的房地产“空化”不可能长久，必须脚踏实地，依托独特的资源、环境和区位优势，这是实现经济特区高起点、可持续发展的必由之路。

1995年，海南省提出了“一省两地”战略(新工业大省、中国热带高效农业基地和中国度假胜地)。1998年以来，海南经济逐步摆脱了低速增长状态，实现了从恢复性增长向稳定发展的转变。

2009年12月31日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设和发展的若干意见》，使海南站在中国改革开放的前沿，走上了探索科学开放发展的正确道路。

春风不遗余力地克服困难，开辟新的道路。从“摸着石头过河”到“一省两地”，再到国际旅游岛，海南在过去的30年里经历了一个不断探索、不断调整和完善的过程。

“海南30年的发展是中国40年改革开放的缩影。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林等专家认为，海南作为“试验田”和“排头兵”，在改革开放的伟大创举中留下了许多探索的痕迹，有许多经验和启示。

——开放促进改革和发展。这不仅是海南30年发展的基本实践，也是海南未来发展的主线，从而形成了海南改革发展的行动路线。实践证明，当对外开放的步伐又快又强时，海南将迅速发展；当对外开放的步伐缓慢、力度不大时，海南的发展就会缓慢。

改革永远不会停止。海南从诞生的第一天起就带有改革的基因，在过去的30年里，有近100项改革走在了国家的前列。今天，随着改革的全面深化，海南必须走在前面，努力建立一个更具活力的体制和机制。

─特区的精神不能削弱。过去30年海南巨变的根本动力来自特区精神，这种精神敢于冒险，努力做第一，努力工作。在改革已经进入深水区的今天，更有必要发扬特区精神，把“遇水明路逢山，遇水断桥”的改革进行到底。

——在治理前绝不走污染的老路。1999年，海南率先提出了建设中国生态省的发展战略。在经济快速发展的同时，环境质量继续保持国内领先水平。

牢记指令谱的新篇章，在中国海南争创范例的美丽篇章

历史是由一系列的航行组成的。历史进程的步伐总是受到里程碑节点的激励。

回顾海南的发展历史，许多这样的节点都是在春天的四月。

三十年前的四月，邓小平同志的设想实现了，中国最大的经济特区诞生了。

五年前的四月，习近平总书记访问海南，要求海南成为实践中国特色社会主义的生动榜样。从此，海南踏上了新的征程。

总书记的殷切期望，对海南深化改革充满无限期待，赋予海南在国家改革开放大局中的伟大使命。

心中托付，肩负重任。在过去的五年里，海南同心协力，创造了生动的实例，描述了特区的责任和使命，谱写了中国海南的美丽篇章。

改革开放是决定当代中国命运的关键举措，也是特区发展的生命线。海南需要改革的动力，需要开放的活力，在全面深化改革、全面扩大开放中勇往直前。

——率先实施省级“多规一体化”改革，创新规划管理体制和机制，为全省实现“一幅蓝图到底”奠定了重要基础。2016年6月，中央深化改革小组将其评估为“正在采取措施并探索经验”。

——在全国没有先例的背景下，司法体制改革一次全面铺开，有效提高了办案质量和效率，被中央政法委誉为“步伐快、进展稳、成效显著”。

——新一轮海南农垦改革实现了政企分开，稳步推进了农场企业化，基本完成了社会化管理的本土化，有效激发了农垦的活力，为全国农垦体制改革提供了经验。

——率先在全国建立全球旅游示范省，同步推进“点、线、面”，初步实现旅游业的全球共建、全球融合和全球共享，基本形成“日月同辉、全省风光旖旎”的全球旅游发展新格局。

——继续深化“配送服务”和商业体制改革，实施最低审批和“不开会”审批。五年来，共减少审批项目1206项，下降80.4%。

……

进入企业后，工商登记、税务登记、银行开户、公安刻制将在3小时内依法完成海南生态软件园作为省级“多规”改革试点园区，建立了企业服务超市，实施了最低审批制度。园区负责人杨淳至表示，改革实施后，去年新增1000多家企业，这是过去8年入园企业总数。

一系列的改革、一系列的开拓和一系列的探索，创造了许多值得海南借鉴的范例，为海南的发展增添了巨大的活力。在过去的五年里，海南增加了318，000个新的市场参与者。自2015年以来，海口的私人投资持续增长，增长率居全国首位。

房地产存量大，经济发展放缓，后劲弱...五年前，中国在经济发展“新常态”下面临的许多问题在海南也存在。

海南省发展和改革委员会主任傅选超表示，海南积极推进供给侧结构改革，积极探索经济转型之路，以适应“新常态”，重点发展旅游、互联网、金融等现代服务业，逐步摆脱对房地产业的依赖，增强了经济筋骨。

2017年，服务业对经济增长的贡献率达到79.5%，互联网产业、会展产业、医疗卫生产业、高科技产业和教育产业实现两位数增长。

漫步在海口复兴市互联网创新创业园区，“车库咖啡”和“光谷咖啡”等孵化器的招牌引人注目，拿着各种工作证的企业家三三两两地聚在一起“集思广益”。园区开发商、海南复兴城工业园区投资管理有限公司董事长王表示，2015年，省里提出要发展互联网等12大产业，公司借此从房地产开发向互联网产业转型，投资近3亿元改造原有商业地产，建设互联网创新创业园。

以开放促改革是中国改革的成功经验。海南在对外开放中推进改革和发展，努力构筑对外开放的新高地。

59个国家的免签入境和免税购物政策极大地促进了海南的对外开放。2016年，海南成为中国首批服务贸易创新试点省份，极大地放宽了市场准入，扩大了服务业对外开放。

良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最具包容性的民生福利。青山绿水，碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大资本。海南实行了最严格的生态环境保护制度，大力“增绿”、“保蓝”，处理好发展与保护的关系，为全国生态文明建设树立了榜样。

海南省生态环境保护厅厅长邓晓刚表示，海南省已连续五年实现国家节能减排目标，单位gdp能耗和工业增加值均有所下降，生态环境质量继续保持全国一流水平，空燃气优良率保持在99%以上。海口的空环境气体质量连续三年在中国74个城市中排名第一。

“界定小康社会，关键是看农民状况”“没有农村现代化，海南就没有现代化”。海南建立和完善了城乡一体化发展的体制、机制和政策体系，加快建设“美丽农村”和公共服务均等化示范区。城乡建设齐头并进，城乡差距日益缩小。五年来，海南农村人均收入增速高于城镇居民收入增速，贫困人口减少61.7万人，517个村庄脱贫。

海南是中国首批建设美丽农村的试点省份之一。目前，全省已建成406个美丽的农村，到2020年将建成1000多个。

数百个城镇和数千个村庄正在建设中，珠子和玉串组成了琼州。如今，在“看山、看水、怀乡”的美丽乡村建设中，“环境优美、经济繁荣、人民富裕、社会文明”的美丽海南新愿景正在逐步实现。

迟福林说，海南推进城乡一体化和公共服务均等化，是中国特色社会主义的生动实践。

“春光明媚”。在新的发展观的指引下，海南争创样板的道路越走越宽，中国海南的美丽篇章越来越壮丽。

2017年，全省地区生产总值达到4462.5亿元，五年内达到2000亿台阶，年均增长8.1%。

蓝天碧海，文昌航天发射场箭指台空，三亚国际邮轮码头万吨级邮轮矗立，环岛高速列车飞驰...

从30日开始，我们将朝着实现中国梦重要窗口的宏伟目标阔步前进

2月2日，在外交部蓝厅，海南向世界展示了新时代的新面貌，并在春天向世界发出了邀请。

世界遇见海南，海南是世界上最神奇的地方。

这是中国共产党第十九次全国代表大会后，外交部举办的第一次以“新时期的中国”为总主题的省、自治区、直辖市全球推广活动。来自不同国家的嘉宾、驻华使节、高级外交官和海外媒体的数量和总数是外交部历次全球推广活动中最多的，各省市也是最多的。

“新时代一定会有新的东西。”海南省委书记刘慈贵说，在新的历史时期，海南将以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，充分发挥生态环境、经济特区和国际旅游岛三大优势，全面推进新一轮改革开放，努力建设美丽的新海南。

2017年底，海南发布了《关于省市县财政分权改革的实施意见》和《实施新一轮分税制财政体制方案》...海南以深化“多规融合”为改革的主要出发点，将全省统一规划、建设和管理为一个大城市和景区，促进城乡一体化发展。

30岁，永不停息。承担起特区的责任，海南一直在进行自身改革，并向深水区迈进，在深水区，改革至关重要。

从今年1月1日起，将实施新的市县发展综合评价办法。新办法取消了对全省19个市县中12个市县的国内生产总值和固定资产投资的考核，同时增加了对资源节约、耕地保护、扶贫和城乡居民收入的考核。

这就使市、县明确了方向，使广大干部能够大胆地站在长远的立场上，做长期的事情临高县委书记李江华说。

建立和完善自然资源资产产权制度；完善生态补偿机制；构建绿色产业体系和绿色发展导向的评价体系；明确遵守海岸带生态红线，全面实施“湾长制”...

海南省委七届二中全会审议通过了《关于进一步加强海南生态文明建设，谱写海南美丽篇章的决定》，提出了30项生态环境保护措施。海南建立了30年来最全面、最严格的生态环境保护体系，打造了生态文明建设的“升级版”。

“永远不要成为房地产加工厂。”海南省省长沈晓明说。海南先后出台了一系列政策措施，如控制商品住宅用地分类供应管的程度，永久停止在中部生态核心区开发新的出口房地产项目，打破强手的手腕，打破对房地产的依赖。

三亚的春天，草长了，莺飞了。中国第一家亚特兰蒂斯酒店和世界第三家亚特兰蒂斯酒店已在海棠湾试运行。3月14日，全球邮轮“苏萨芬号”维京游轮访问海口，869名外国游客登陆海南，进行了一次精彩的旅行。不断丰富旅游业态，促进海南旅游业全新升级。

海南加快发展热带特色高效农业、旅游业、互联网产业、海洋产业等12个重点产业，大力壮大实体经济，经济转型扎实推进。

四月的博鳌，春风是温暖的。以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题的博鳌亚洲论坛年会即将召开，海南将再次吸引全世界的目光。

目前，海南正在利用博鳌亚洲论坛等国际平台，全面提升和深化对外交流，改造博鳌乃至全省的各项基础设施。

“一带一路”是中国构建全面开放新格局的重要战略。王胜说，海南抓住了“一带一路”的机遇，以更加开放的心态走向世界。

海南省是中国较早制定和发布《对外交流与合作五年行动计划(2017-2021)》的省份。

海南抓住面向东盟前沿的区位优势，加快推进开放型经济，通过不断深化与沿线国家和周边国家的友好合作，推动建立泛南海经济合作圈，全面深化重点产业国际合作和服务贸易创新发展试点。

开通50多条国际(地区)空中国航线，力争在未来两年内增加到100条左右；基于海南岛扩展南海巡航路线图...海南正在加快建设“一带一路”海空大桥。

刘慈贵说，海南将成为中国展示建设人类命运共同体，实现中华民族通过不断开放与合作实现伟大复兴的中国梦的重要窗口。

广阔的南海由海和天相连。

在海南的四月，春天的浪潮冲击着海岸，是时候启航了。

(新华社海口四月一日电)

[4月1日，人民日报头版]人民日报聚焦海南建省30年:国际旅游岛的繁荣是什么