人民日报头版刊发宣言署名文章 谈改革开放40周年

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2018年春天，中国的改革将重新开始。历史将铭记这一改革的新春，它为国家的繁荣、人民生活的改善和民族的伟大复兴带来了活水之源、无限的力量和无限的希望。

申报

2018年3月17日，在中国北京的人民大会堂，中国人民成了当家作主的主人和国家的最高殿堂。掌声雷动。第十三届全国人民代表大会第一次会议的2900多名代表肩负13亿多人的重托，庄严地投下神圣的一票，投票通过了国务院机构改革方案。3月21日，中共十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》公布，立即成为全社会关注的焦点和热点话题，并在网上和网下得到好评。

中国特色社会主义是亿万中国人民的事业。“问运河很清楚，所以有一个活的水源。”改革开放40年来，当代中国展开了一场具有深远历史意义的艰苦改革之战，夯实基础、抑渠排水，充分调动了人民的积极性和创造性，解放和发展了社会生产力，为实现人民追求伟大梦想和美好生活的愿望注入了强大的动力，释放了生命之水的源泉。

(a)法院

好就像水。奔腾的黄浦江和荡漾的嘉兴南湖从这里启航。这正是“唤起亿万工农，共同奋斗”的为人民谋幸福、为民族振兴的理想风帆。经过28年的血战，它推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三座大山，彻底结束了压迫和剥削亿万劳动人民的旧制度。正是怀着打破旧世界、为人民建设新世界的崇高理想(600628)，我们领导人民在人类政治文明的历史上进行了伟大的创造，一个新的国家在古老的中国土地上诞生了——一个工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，一个工人行使国家权力的新的根本政治制度——人民代表大会……使中国人民成为当家作主的主人。

"独特的骄傲，天空挂在月亮上，风和雷是雄伟的."在这个崭新的世界里，亿万中国人民欢欣鼓舞，因为他们可以成为这片土地的主人，可以为自己的祖国工作。穷困潦倒的何锁菊艰难地书写着春秋。无数的工人在挥汗如雨，激情燃烧，无数的建设者在无惧任何困难的情况下奋力前行。孟泰、汪国范、王进喜、赵、邓稼先……一串响亮的名字闪耀着一代人的骄傲。一汽、北大黄(600598)、大庆、红旗渠、两弹一星...每个辉煌的坐标凝聚了一代人的奋斗。前所未有的优越系统释放出前所未有的震撼力。中国曾经满目疮痍的土地改变了世界，曾经贫穷弱小的中华民族焕然一新。

只有坚持发展，系统才能庆祝它的生命；探索是艰难的，郁芳是你的成功。任何政治制度的完善都不是一蹴而就的。新生的社会主义中国正坚定地走在前所未有的道路上，有着创造的收获和开拓的艰辛，但它始终不渝地让人民真正成为追求更美好生活的社会进步的主力军。

1978年冬天，中国春雷滚滚。党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来的战略选择。为了使国家摆脱贫困和落后，让人民过上小康生活，打破思想枷锁，打破不适应社会主义现代化建设的体制和制度障碍，中国共产党人开始了新的伟大的革命征程。改革也是一场革命，是决定中国命运的关键举措。为了解放和发展生产力，大幅度地调整生产关系，改善上层建筑，特别是政治制度，生产力和生产关系的矛盾运动，经济基础和上层建筑，改革和发展，是同一个方向，相辅相成的。

30年来，民主集中制更加完善，党和国家的政治生活不断规范，国家公务员制度、基层群众自治制度、权力运行监督机制、科学立法、严格执法、公正司法制度等都有利于长期制度的逐一整顿和巩固，使社会主义民主政治具有了更加鲜明的中国特色和时代特征， 人民的根本利益得到有效保障，人民当家作主的实现形式更加完善。 30年来，党和国家的机构改革逐步深化，从解决臃肿到转变职能，从理顺关系到提高效率，机构职能体系实现了从适应计划经济到适应社会主义市场经济的重大转变，极大地激发了党和国家的活力，不断释放出全社会的活力。

在蓝色的春天，每一个中国人的勤劳和奋斗，如涓涓细流、生动活泼、欢欣鼓舞、坚韧不拔，汇成一条历史的长河和时代的潮流。

(二)乙

人类社会的发展已经进入21世纪的第二个十年。

放眼中国，2014年，习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年庆祝大会上庄严宣告:“人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。在前进的道路上，我们必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设，发展社会主义政治文明。”强大、坚定、大胆。

放眼世界，在同一年，曾经断言历史以资本主义告终的弗朗西斯·福山出版了一本新书《政治秩序与政治衰落》，这本书与20年前的语气大相径庭，哀叹西方式的民主正在衰落。与这种无奈的“低调”相比，与一些国家日益陷入形式民主和利益民主的两难境地相比，中国共产党和中国人民充满信心，坚定不移地推进社会主义政治制度的自我完善和发展，书写人民民主的新时代。

回顾中国共产党第十八次全国代表大会以来的五年，“人民”一词深深印在中国政治发展和进步的光辉历程中

人民的意志更加集中。坚持党的领导，不断完善的领导体制，不仅是中国共产党对历史和国家的责任，也是亿万人民对幸福与和平的期待。五年来，中国共产党坚持先进性，全面从严治党，实现了党的革命锻造，全党在政治上、思想上、组织上、作风上更加忠实地代表了人民的意志。五年来，党中央加强了对关系人民根本利益的重大工作的集中统一领导，先后成立了全面深化改革、国家安全、网络安全和信息化、国防和民用技术发展一体化等专门机构，统一体现和有效落实了人民的意志。翻开中央全面深化改革领导小组工作底稿，38次会议，1500多项改革措施，每次都承载着人民的信任，每一项都凝聚着人民的期待，真正实现了人民的呼唤和改革。

人民的权力得到更充分的保障。人民是国家的基础，国家是人民的工具。一切国家权力属于人民，人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。五年来，人民代表大会制度与时俱进，不断完善，立法主导作用进一步加强，宪法法律实施和监督体系更加完善，有效保障了人民通过人民代表大会行使国家权力。五年来，越来越多的一线工人、农民和知识分子在各级人民代表大会中有了代表，基层人大在县乡两级的作用日益增强。人民代表大会更加自觉地联系群众，履行职责，人民依法直接行使民主权力更加有效。看看各级政府微博账户从不到6万个增加到近18万个，以及手机拍摄、微信一键通等网络平台。由纪检部门开发...人们行使知情权、参与权、表达权和监督权，更直接、方便、有效。

人们的智慧被更广泛地收集起来了。“如果你看看这个世界，你会看到一切；如果你倾听世界，你将闻不到它；如果你想想这个世界，你会知道一切。”人民民主的真正含义是有事情要讨论，有事情要大家讨论。五年来，社会主义协商民主得到了广泛、多层次、制度化的发展。政党协商、人民代表大会协商、政府协商、CPPCC协商、人民团体协商、基层协商和社会团体协商蓬勃发展，CPPCC专门协商机构的作用得到更好的发挥，凝聚了人民的感情，凝聚了人民的意见，凝聚了人民的智慧。在过去的五年里，人民协商和人民协商已经在基层变成了生动的实践，各种形式的协商，如民主座谈会、民意简报会、社区委员会和村民决策听证会，人民参与政治生活的渠道大大扩大。算上CPPCC全国委员会的76次双周磋商，空气污染防治、大学生创业就业、学前教育、扶贫和扶贫都是社会关注和人民关注的问题。民主党派和党外人士、实际部门负责人、专家学者坦诚交流，畅所欲言，思想交流，凝聚共识，画出同心圆。

人民的利益得到更加有力的维护。“惠民之事，丝绸必兴旺；李玟的事情会结束。”促进社会公平正义、增进人民福祉是出发点、落脚点和着力点。五年来，全面法治得到进一步推进。作为人民权利宣言的《民法通则》已经庄严公布，环境保护法、食品安全法、消费者权益保护法等一大批涉及人民群众切身利益的法律法规已经制定、修订和颁布。五年来，大力推进司法体制改革，建立司法责任制，全面推进法官和检察官职务制度，最高法院六个巡回法院开庭审理。一群人强烈反映了冤案和错案，司法公正的阳光照耀在每个人的心中。“配送服务”改革步伐扎实、快速，国务院部门行政审批项目减少44%，非行政许可审批完全结束，中央级企业投资项目减少90%...权力“瘦身”，功能“健康”，市场作用和社会活力明显提升，人民创业热情高涨。

世界上正确的道路是变迁。在今天的中国，蓬勃发展、更加完善的社会主义民主政治制度，真正使人民站在民族舞台的中心，演绎历史成就和历史变迁的壮丽史诗，把民族复兴的大戏推向高潮。

(3)。

尽管很难，但吹走疯狂的沙子需要金子。中国共产党成立97年，全国执政69年，中国特色社会主义道路起步40年。它对共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律有了更深刻的理解，对人民生活改善的需要有了更准确的把握，对促进中国特色社会主义政治制度的成熟和定型有了更自觉的努力。

又是一个春天，东风变暖，万物生长。体现人民希望和民族梦想的党和国家机构改革已经开始，全面深化改革进入新阶段。奠定基础，建立支柱，设置结构，聚集人民创造巨大的力量，并为子孙后代巩固人民的基础。这一具有重大历史意义的深刻变革，以其鲜明的人民立场、深厚的人民感情、系统性、整体性和重建性，必将成为新时期中国政治体制改革的重要标志，成为重振社会主义中国活力和创造力的强大引擎。

聚集强者，奔向溪流。以加强党对各领域各方面工作的领导为首要任务，完善党对重大工作的领导体制和机制，加强党组织在同级组织中的领导地位，更好地发挥党的职能部门的作用，统筹党政机构设置，推进党的纪律检查制度和国家监督制度改革...坚持和加强党的全面领导是这次改革的主导话语和核心话语。中国共产党的初衷是为人民服务，其使命是为人民服务，其宗旨是为人民服务。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势。通过完善坚持党的全面领导、加强中央权威、集中统一领导的制度安排，人民的意志和人民的愿望可以在国家治理中得到体现，人民和人民的利益在国家发展中得到根本保障。

汇集所有河流，造福全民。关注人们的想法和期待，加强统一、统一和分离的层次和力度，区分主次，从"多头分散"向"抓总量"整合，使集中更加集中，综合整合的需要更加全面。加强党和国家机构在教育和文化、卫生、医疗保障、生态环境保护、应急管理、退役军人服务、移民管理服务等领域的职能。，并协调行政处罚职能的配置和执法。适应我国重大社会矛盾的变化，满足人民日益增长的改善生活的需求，坚持优化协调和效率，从顶层设计入手，积累和整合各种政治资源和行政资源，全面响应人民群众对物质、文化、民主、法治、公平、正义、安全和环境的新要求。

繁荣雨水，滋润万物。大幅调整宏观管理部门和市场监管部门，减少微观管理事务和具体审批事项，减少国务院8个部级机构和7个副部级机构，大力推进政企分开、政事分开、管理与经营分开，构建简单高效的基层管理体系，实现重心转移、权力下沉、资源投入...尽量减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，最大限度地提高资源配置的效率和效益。随着观念的转变，市场将发挥决定性作用，政府将在不回避权力和利益调整的前提下，发挥更好的作用，从“加”到“减”，从“管得多”到“管得好”，从而为高质量发展创造制度环境，为释放社会活力开辟更大的空间。

保护大坝和人民。以推进国家治理体系和治理能力现代化为指导，以构建系统完整、科学规范、高效运行的党和国家机关职能体系为目标，全面规划和建设全局协调、权责明确、依法行政的党的领导体制。政府治理体制、具有中国特色的世界一流武装力量体制、联系广泛、服务群众的群体工作体制...着眼当前，着眼长远，着眼未来三年，着眼未来三十年。以“两百年”为目标，构建“夯实基础”的长效组织架构，做出前瞻性、战略性的制度安排，为党和国家的繁荣和长治久安奠定制度基础，为人民的根本利益和幸福生活提供坚实保障。

寻找木头的老人会使它的根变硬，那些想流得更远的人会加深它的源头。人民，只有人民，才是创造历史的决定性力量。植根于人民，源于人民。只有为了人民的改革，它才能如此宏伟；只有依靠人民的改革才能这样前进。

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“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。中华民族发展的辉煌历史是中国人写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！中华民族永恒的精神是由中国人民培育的！中华民族已经迎来了从站立、致富、自强的伟大飞跃，这是中国人民的奋斗！”在新时期中国共产党人的心中，在社会主义中国的辽阔土地上，中国人民始终是创造历史的价值起点、实践主体和力量源泉(600405)。

人类的实践是向前滚动的，任何社会制度都必须随着实践的发展而发展。170多年前，马克思在给巴瓦·安年·福柯的一封信中写道:“人在发展生产力的时候，即在生活的时候，也发展了一定的相互关系；这些关系的性质必然会随着这些生产力的变化和发展而变化。”这深刻揭示了人类社会制度变迁的普遍规律:生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。

只有社会主义才能拯救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义，才能实现中华民族的伟大复兴。中国社会主义政治制度的发展经历了60多年的春夏秋冬。经过几次风暴，它在螺旋上升中取得了进展。这些变化是:不断适应经济基础，变得越来越健全和完善；不变的是，保护人民是当家作主的主人，增强党和国家的活力，调动人民的积极性。始终如一的主线清晰而生动。

2018年春天，中国的改革将重新开始。历史将铭记这一改革的新春，它为国家的繁荣、人民生活的改善和民族的伟大复兴带来了活水之源、无限的力量和无限的希望。