两会汽车界议案提案成行业热点

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第十三届全国人民代表大会第一次会议日前在北京召开，两会的汽车行业议案立即成为行业热点。

全国人大代表王凤英:完善新能源相关法律法规

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英围绕新能源汽车产业发展重点，提出了《关于完善新能源相关法律法规促进新能源汽车产业健康快速发展的建议》。

这是王凤英代表连续两年提出的新能源汽车提案，为新能源汽车产业的发展提供了建议。今年，王凤英代表主要围绕中国新能源汽车产业发展的现状和问题，呼吁从法律和政策层面营造公平竞争、新能源汽车统一标准的市场环境，理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。

王凤英代表认为，阻碍新能源汽车发展的不利趋势主要体现在以下三个方面:

首先，地方保护仍然存在。多次禁止设立地方目录或设置高于国家标准的技术要求，以及对想进入当地的外国新能源汽车企业设置障碍的现象，使得国内新能源汽车市场的优势无法发挥，产业环境需要进一步优化。

其次，地方政府在购车方面提供现金补贴的弊端越来越明显。政策的不连续性和不完善性影响了企业的终端管理决策，扭曲了资源配置的效率。

第三，消费者使用新能源汽车的便利性有待提高。不同的充电运营商仍在相互争斗，用户难以建立自己的充电桩的问题尚未得到根本解决。

因此，王凤英代表呼吁，在新能源汽车产业从政策走向政策、走向市场的关键时期，中国需要营造一个公平竞争、统一标准的市场环境，理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。对于阻碍新能源汽车产业发展的因素，如重复的地方保护，一方面，中央政府需要修改和完善相关政策，加强监管和问责；另一方面，地方政府需要改变行政思维，简化行政管理，下放权力，调整政策重点。

全国人大代表李书福:推进甲醇汽车市场化

全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福对网络汽车和新能源汽车发展战略进行了深入调研，并提交了推进甲醇汽车市场化的“液体阳光经济”提案。

李书福建议建立“液体阳光经济”示范区，通过制度机制创新和政策先行，充分发挥示范区的综合资源优势，统筹甲醇产业的技术创新、科技服务和产业集聚。通过制度机制探索和市场化运作，将形成示范区内各平台间的紧密联动，建立世界级的甲醇经济创新创业环境，并与示范区外具有特殊优势的R&D资源形成合作，实现甲醇应用示范基地。

设立国家重大甲醇科技项目，专门从事从甲醇合成到甲醇广泛应用全链相关高技术的研发和产业化，占领技术高地，实现甲醇产业的持续升级和突破，完成全球范围内的高技术产业化。建议整合行业内R&D顶尖力量，通过资产运营平台推动并实现技术产业化。

制定相关产业政策和技术标准，进一步完善醇基燃料产业政策，制定包括甲醇锅炉和车用甲醇在内的一系列行业标准，建立相关技术和产品认证制度，加大标准的实施和推广力度，进一步支持甲醇燃料重大应用示范项目，实现“液体阳光经济”相关产业健康有序发展，推动关键技术研发和创新成果转化。

在甲醇汽车方面，尽快推进甲醇汽车的市场运营。经过36年的研发、示范和试点，大量的试验和试点证明了甲醇汽车的安全性、经济性、动力性、可靠性和环保性。结合我国目前的能源和市场形势，建议尽快在甲醇替代方面迈出实质性的一步，开放甲醇汽车市场，促进市场运行。

CPPCC会员徐和谊:加快收费基础设施建设

CPPCC全国委员会委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊提出“加快基础收费设施建设，促进绿色出行”。

徐和谊建议动态规划和布局收费设施建设蓝图。一是加快先进充电技术的研发。加快研发高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电和移动充电等新型充电和替代技术及设备，跟上新能源汽车发展步伐。二是升级配套供电设施。根据国家相关政策要求，电网企业将建设和运营从产权分界点到电网的配套联网工程，为充电基础设施接入电网提供便利条件。建设投资可根据相关政策申请补助和专项建设资金支持。三是进一步制定和完善新建居住建筑和公共建筑配套停车场(库)的建设规范和标准，科学估算车库和车库的负荷需求，相应提高配套供电设施的设计标准，为新建居住区预留充电设施、管线桥、配电设施和计价器箱的安装位置和用地。

成立专门的联合协调办公室，协调政府各部门，推进收费设施建设。建议地方各级政府将收费基础设施建设和管理作为政府的一项特殊任务，由发展改革(能源)和工业和信息化部牵头成立专项联合协调办公室，建立协调推进机制，明确职责分工，完善配套政策，推进收费设施建设。

加快运营服务费收费标准化和后台结算系统互联互通。行业组织推进收费基础设施信息服务平台建设，统一信息交换协议，有效整合不同企业和城市的收费服务平台信息资源，促进不同收费服务平台的互联互通，特别是收费结算系统的互联互通，真正方便消费者的收费需求。

对新的收费和用电模式给予政策支持，包括场地审批和资金支持。目前，收费设施供应商的盈利能力还比较弱，因此有必要通过创新促进企业可持续发展的运营模式的形成。建议政府部门在政策上支持新的电费回收方式，支持城市地区电费回收设施建设用地的审批，并根据实际情况给予资金支持。特别是“电力交换服务”，电力交换的核心是“交换”和“共享”，业务模式是“车电分离+电池租赁+套餐计费+互利共赢”，可以实现整个区域不间断的电池寿命，使电池得到充分管理，使电池价格共享整体价值，是一种值得推广的业务模式。(王良)