今年将退出煤炭产能1.5亿吨 煤电联营有望持续推

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分析师表示，未来煤电合资是行业发展的大趋势，内部结构的优化和调整可以提升公司整体运营效率。同时，煤炭企业参与火电业务的趋势也在加强。

煤炭减容再次成为今年全国人大的热点。“今年实现煤炭减容没有问题，我们充满信心。”全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文在接受《证券日报》采访时表示，我希望在实施去产能政策的过程中，除了实现数量上的去产能外，更重要的是淘汰真正落后的产能，释放好的产能。

凌文还表示，“国家能源集团今年有一个煤炭减产计划，但也将根据市场需求进行调整。当先进的生产能力释放，它会毫不犹豫地冲。”

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，今年煤炭生产能力将减少1.5亿吨左右，不达标的30万千瓦以下燃煤机组将被淘汰。加大“僵尸企业”破产清算和重组力度，做好人员安置和债务处置工作。业内人士认为，这一煤炭减产目标超出了市场预期，预计将在今年下半年完成。

“今年的煤炭减产阻力相对较大，远非2016年和2017年的平稳。”沈万红源煤炭研究团队(000166)指出，从2016年到2017年，中国煤炭总产能将达到5亿吨左右，如果今年的产能继续保持在1.5亿吨，三年后的产能将达到6.5亿吨。“十三五”期间产能还有8亿吨，还有1.5亿吨的目标任务。

凌文表示，与前两年相比，今年的煤炭减容工作并不容易。因为其余的都是“硬骨头”，但它们必须被移除。政府和企业决心降低生产能力。

值得一提的是，去年神华集团和国电集团重组合并时，中国神华(601088，咨询股)和国电电力(600795，咨询股)也计划以各自的股份和相关火电公司的资产联合成立合资公司。日前，根据两家公司发布的公告，此次交易有利于深化双方的业务合作，形成长期稳定的煤炭供应关系，充分发挥燃煤发电产业链的协同效应；实现发电领域优势互补、资源共享、技术集成和管理协同，提高合资公司发电业务的区域竞争力，避免重复投资，降低产能过剩风险；满足双方的长远发展需要和全体股东的利益。

“中国神华创造了这样的模式，煤电合作将积极推进。”凌文表示，希望在整个行业中，煤电合资企业能够深度整合，这样一方面煤电顶牛的问题能够得到解决，另一方面剩余问题能够得到解决。这是一种真正的重组方式，通过市场化而不是政府管理来解决。

他强调:“我强烈建议利用市场机制解决燃煤发电问题。”

事实上，今年以来，有关部门多次强调要研究实施方案和具体措施，在推进煤炭上下游合资、并购等方面做出成功案例。

中宇信息分析师徐士南向《证券日报》表示，未来煤电合资是行业发展的大趋势，内部结构的优化和调整可以提高公司的整体运营效率。同时，煤炭企业参与火电业务的趋势也在加强。