过半用户将受益流量漫游取消 三大运营商经营迎挑战

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3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告中提出:“要加快联网速度，降低成本，实现城乡高速宽带全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，大幅降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消交通漫游费， 并在年内将移动网络流量费用降低至少30%，从而有效地造福于群众和企业，有助于数字中国的建设。”

随后，工业和信息化部部长苗伟在人民大会堂“部长频道”上表示，今年工业和信息化部要进一步落实各项措施，加快和降低收费。首先，从移动流量收费的角度来看，除了取消“漫游”收费外，还必须降低每克移动流量的月收费。这两项措施加在一起，年底前将比去年减少30%以上。我们应该继续降低家庭、企业和特殊关税的宽带成本。这些措施惠及所有企业和所有用户。

三大运营商昨天晚上也发表了公开声明，坚决执行国家“加快和降低收费”的政策。据悉，三大运营商将在近期公布加快和降低收费的时间表。

超过一半的用户受益于流量漫游取消

语音漫游取消后，流量漫游将很快退出历史舞台。

电信专家傅亮对《证券日报》表示，这一目标应该是可以预期的，但它与取消国内长途电话费和手机语音漫游费有很大不同。取消语音漫游使30%以上的用户受益，通信费用非常低。这些用户以前没有享受到运营商技术进步和市场竞争带来的好处。语音国内漫游费用和国内长途费用的取消使这些用户受益。通过取消“漫游费”，受益人口的比例将超过一半，受益人口的覆盖面将更广。从10元到150元的用户可能成为受益者。

然而，取消“漫游费”将带来负面影响——削弱竞争。因为国内语音和流量的差价已经取消，这意味着西藏的手机套餐在北京使用或者北京的手机套餐在西藏使用没有任何问题。因此，西藏移动和北京移动将成为竞争对手，这将导致运营商从集团层面统一考虑套餐，省市两级运营商的活力将被削弱。超优惠套餐将难以出现。例如，在一个省，不到20元的无限制套餐肯定不会再有了。因此，当超过一半的用户成为受益者时，一些用户(尤其是低端用户)的每月移动使用费可能会上升。

一些业内人士认为，取消流量的“漫游费用”相当于对整个网络实施统一的资费。运营商失去了空的交通运营，运营商之间只会有一场简单的价格战。

运营商面临更大的挑战

此外，今年运营商有一个明确的加快和降低费用的标准线。除了取消流量的“漫游”费，还必须降低每月每克移动流量的资费水平。这两项措施加在一起，年底前将比去年减少30%以上。

傅亮指出，三大运营商在过去三年里已经实现了这一目标。2018年，它仍在进入进步带来的下降通道，实现减费30%的目标不是什么大问题。

我们应该注意的不是每米流量的平均资费已经降到了几美分，而是一些明显不合理的资费，比如每米0.3元，每米3元5000元，每克60元，将会大大降低。例如，0.3元的每米减少到0.1元的每米，3元的5000万增加到3元的2亿。

这是中国电信(香港股票00728)运营商自2015年以来面临的第三轮大规模移动通信资费下调。

根据工业和信息化部的数据，在过去的三年中，宽带用户的单价下降了90%，移动通信用户的单价下降了83.5%。根据SASAC的数据，通过前两轮的提速和减费，中国运营商共获利1300亿元。

降低收费无疑将进一步促进个人用户对流量的使用，促进中国信息化的发展。中国光纤(香港股票03777)宽带用户和手机宽带用户居世界第一。就家庭宽带而言，目前使用5000万或以上的用户数量占家庭宽带用户总数的70%以上，4g用户占13亿用户的比例也在逐年增加，去年年底达到近10亿。

然而，新一轮的资费下调无疑会给电信运营商带来更大的挑战。

在语音业务萎缩的趋势下，电信运营商已经进入了“流量管理”时代。移动通信流量已经成为运营商收入增长的最重要来源。2017年，中国电信业总收入为14，532.7亿元，移动通信业务收入为9，071.5亿元，其中移动数据和互联网业务收入为5，489亿元，同比增长26.7%，占电信业务总收入的比重从去年的38.1%上升至43.5%，对收入增长的贡献率为152.1%。

相比之下，2017年语音业务为2212亿元，同比下降33.5%，在电信业务收入中所占份额降至17.5%。

傅亮指出，从2018年通信行业的发展趋势来看，运营商语音业务收入的下降趋势不会改变，有线宽带的增加将难以增加，移动通信业务带来的收入增加也将减弱。对于中国电信和中国移动(香港股票00941)、中国联通(600050、诊断股票)(香港股票0762)，三大运营商必须找到基础通信服务以外的新的增长点