中国保监会副主席陈文辉：税延型养老保险试点方案将于近期推出

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在设计商业养老保险，特别是递延税款的商业养老保险产品的总体思路上，中国保监会提出要坚持保险保障的行业基础。

证券时报两次会议报告组

3月5日下午，广东代表团在官邸审阅了《政府工作报告》，中国保监会副主席陈文辉出席会议听取意见。会后，陈文辉在接受《证券时报》记者专访时透露，递延所得税养老保险试点已获相关部门批准，中国保监会正在积极筹备，并将于近期启动。

递延所得税养老保险是指当个人购买相应的商业补充养老保险产品时，其应缴纳的个人所得税可以递延至未来养老保险退出时，这对被保险人具有一定的税收优惠。

2017年7月，国务院办公厅发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，明确酝酿近十年的递延所得税养老保险试点将于2017年底前启动。但是，具体实施需要财政部、国家税务总局等部门的配合，形成统一的试点实施方案。官方时间表到期后，它被推迟，这也导致了许多关于飞行员推迟原因的猜测。

递延所得税养老保险的引入经历了许多波折。早在2009年，国务院就发布了《关于促进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，首次提出适时开展个人商业养老保险产品的递延所得税试点。此后，中共中央和国务院的许多文件都表达了相同和相似的关于税收延伸养老保险政策的声明。

全国政协委员、原中国保险监督管理委员会副主任周早些时候表示，目前，我国养老保险制度的第一支柱——基本养老保险，有明显的“一大趋势”；第二支柱企业年金参与率较低，但正在稳步发展；商业养老保险第三支柱存在较大差距，应加快商业养老保险制度建设，尽快落实相关税收优惠制度。此外，要建立第四大支柱，即加强社会保障基金建设，形成多层次、多渠道的养老保险支持。

在设计商业养老保险，特别是递延税款的商业养老保险产品的总体思路上，中国保监会曾明确表示，递延税款的商业养老保险产品应坚持保险保障的行业基础。

具体来说，一是坚持“收入保障、长期锁定、终身收藏、互助互助”的设计原则。收入保障是指递延税款保险产品在存续期间向被保险人提供有保证的收入或最低保证收入，以确保养老金的安全稳定增值。长期锁定是指在产品生命周期内，被保险人积累的养老基金应当用于养老，且使用目的明确。除特殊情况外，不得随意改变用途；终身给付是指延税保险可以提供从被保险人退休到死亡的每月或每年领取养老金的服务，可以有效解决被保险人在养老期间面临的长寿风险。

第二，产品是透明的。人们(603883，股票咨询)(603883，股票分享)拥有清晰透明的信息，如保险支付、产品收入、保险公司费用等，可以随时查询，防止误导销售。

第三，产品可以选择。普通人可以从合格的保险公司选择自己的产品，也可以在不同的公司之间转让产品。第四，资本安全是产品设计的底线，必须保证普通人养老基金的保值和合理回报。

(主编:赵冉hz002)