中企境外投资行稳方能致远

本篇文章1557字，读完约4分钟

海外投资企业应该注意！自今年3月1日起，《企业境外投资管理办法》(第11号令)和《境外投资敏感行业目录》(2018年版)正式实施。

新措施的实施会给海外投资企业带来什么影响？今年海外投资形势将如何发展？当中国海外投资进入质量和效率提高的新时期，海外投资企业如何更快更好地“走出去”？

简单的管理和权力下放给企业一个“绿灯”

作为2014年取代旧管理办法的新政策，第11号令在“配送服务”三个方面提出了八项改革措施。其中最突出的是进一步简化管理和下放权力，取消项目信息报告制度，取消地方初审和报告移交环节，放宽投资者履行审批和备案程序的最新时间要求。

在规范企业境外投资方面，《办法》提出了三项改革:将境内企业和自然人通过其控制的境外企业进行境外投资纳入管理框架，针对境外投资监管薄弱环节建立协同监管机制，完善惩戒措施，建立境外投资违法违规记录。此外，还突出优化服务，丰富服务内容，促进在线加工，进一步服务企业海外投资。

碰巧的是，春节前后中国企业进行了大量的海外并购。2月24日，吉利集团有限公司正式宣布将通过其海外企业收购梅赛德斯-奔驰母公司戴姆勒股份有限公司9.69%的有表决权股份，并成为其最大股东。另外两项收购是山东如意集团收购瑞士奢侈品牌bally和复星国际收购法国时尚品牌lanvin。

这些交易仍需得到中国和海外监管机构的批准，新措施的实施将有利于中国企业。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《国际商报》采访时表示，11号令提出的优化境外投资监管程序、减轻境外投资监管负担等简化管理、分散管理的措施，将有助于中资企业降低机构交易成本，进一步便利企业境外投资，更好地满足发展需求。

江苏华昌化工进出口公司副总经理翟武功高兴地获悉新措施的实施情况。为积极参与“一带一路”建设，该企业于2016年与马来西亚一家农业公司合作，主要从事农业材料进出口贸易。公司申请后，花了三个月的时间才批准，这花了很长时间。他向《国际商报》记者透露，今年上半年，该公司预计将投资与一家印尼企业合作。目前，双方已签署框架协议，并将很快进入报告程序。新方法的实施使他对审批的效率更有信心。“时间拖得越久，对企业的海外投资越不利，因为在此期间会有很多不确定因素，政治、政策甚至市场环境的变化都会影响投资。如果缩短审批时间，将对中国企业“走出去”产生积极影响翟武公说。

企业海外投资合理化

在采取促进海外投资等有利于企业的措施的同时，对中国非理性外国投资的监管也在不断加强。《境外投资敏感产业目录》(2018年版)将房地产、酒店、影院、娱乐业、体育俱乐部和境外股权投资基金或没有具体产业项目的投资平台列为境外投资限制产业。

商务部合作司商务参赞韩勇曾承认，目前，中国非理性的对外投资趋势得到有效遏制，中国企业的对外投资日趋理性，投资额逐渐上升。

根据商务部的数据，1月份中国对外投资增速超过30%，连续三个月实现同比正增长。其中，房地产业、体育和娱乐业的海外投资已有一年以上没有新项目，主要是控制和控制。

在刘向东看来，从减少到增加的转变意味着，在这一机制得到纠正后，中国的海外投资将回到正常轨道。这反映出中国企业“走出去”和在全球范围内配置资源的能力不断增强，企业“走出去”的步伐不会放缓，呈现出不可逆转的特征。预计2018年中国非金融企业对外投资将呈现复苏增长。

面对新兴市场带来的机遇和保护主义带来的挑战，刘向东表示，中国企业应以“一带一路”建设为导向，配合国家发展战略，在熟悉所投资国家法律和政治经济制度的基础上，遵循国际公认的投资和经营规则，结合当地发展需要，合法合规地开展投资和经营活动。 履行相应的社会责任，积极寻求国际合作伙伴共同开展第三方市场合作，在获得合理经济回报的同时，减少投资和业务运营。