继续推进二手车限迁全面解禁

本篇文章1353字，读完约3分钟

根据最新数据，2017年全国二手车交易量为1240.09万辆，同比增长19.33%。然而，与新车销售相比，这一比例约为0.4:1。在1月25日的例行记者会上，商务部表示，中国二手车交易量的增长主要得益于中国活跃的二手车市场相关政策红利的释放，尤其是取消了限制二手车流通的政策。

活跃的二手车市场标志着一个国家汽车产业链的成熟。据统计，美国、英国、德国和瑞士等欧美国家的二手车和新车销量分别占1:4、1:3.4、1:2和1:2，远远大于中国市场。

在成熟市场，二手车的活跃有其自身的原因。欧美国家的汽车文化深入人心，消费理性，市场回报丰厚。

数据显示，美国新车的利润往往不到5%，但二手车超过20%；二手车可以贡献汽车工业总利润的45%。这里有一个最佳实践的客观结论:活跃的二手车市场不仅能促进新车的销售，还能推动汽车市场产品和资本流通的良性循环。二手车市场的明显表现、异常火爆的交易量和高额利润进一步推动了这一综合市场体系的成熟。

目前，我国的汽车产业和汽车文化与欧美国家存在着巨大的差距，限制出行、面子保全、诚信和繁琐的手续成为制约我国二手车市场发展的四大难题。目前，限制这个地方搬迁的做法已经成为二手车交易和流通的主要障碍。

二手车市场的基本属性在于流通，可以说阶梯分流是该行业的主导特征。多年来，各地以排放标准为名，实施了限制二手车流通的措施，阻止二手车从一、二线城市向三、四线城市转移，这无疑延长了车辆更换周期，间接抑制了新车消费，限制了消费者的多元化选择。

为此，国家在解决限制二手车流通的问题上有自己的态度。

2016年3月，“全国八大文章”大量发行。国务院发布的《关于促进二手车交易便利化的若干意见》要求，除京津冀、江浙沪和长三角15个城市外，全国299个地级市无条件取消限制二手车流通的政策。

2016年6月，商务部等11个部门联合下发文件，从二手车异地交易、登记手续、税收征管、信用体系建设、金融服务水平等方面入手，推进二手车交易便利化，加快二手车市场激活。

2016年12月，环境保护部和商务部联合发布了一份文件，统一了取消限制二手车流通政策的标准。在机动车定期环保检验和安全检验有效期内，经环保检验符合在用车辆排放标准的车辆，不得在各地设置其他限制措施。

2017年3月，商务部会同公安部、环境保护部联合下发通知，要求各地加快取消二手车迁移限制政策，并及时报告取消二手车迁移限制政策的执行情况。

2017年8月，商务部加快与公安、交通、税务等相关部门的信息联网，启动并开展二手车交易信息采集工作。全国汽车流通信息管理系统的二手车交易信息采集功能于当年9月1日试运行。

迄今为止，在促进取消移民限制方面已经取得了重要进展。大部分地级以上城市已经取消了移民限制，只有4个省市的部分地区还没有完全取消移民限制，但他们也在加速。

据公安部统计，目前中国汽车数量已达2.17亿辆，二手车市场潜力巨大。2018年，商务部将继续推进完全取消二手车流通限制政策，加快修订二手车流通管理办法，推进二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易秩序，促进二手车市场潜力进一步释放。 同时带动汽车零部件、维修、保险等相关服务业的发展，推动中国汽车市场结构不断优化，在五大发展理念的指引下高质量发展。 (王良)