海工装备发展行动计划发布 将形成2

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□本报记者欧阳春香

1月4日，《中国证券报》记者从工业和信息化部网站获悉，工业和信息化部发布了《海洋工程装备制造业持续健康发展行动计划(2017-2020)》。根据行动计划，到2020年，我们将力争进入海洋工程设备组装制造的先进国家行列，初步形成2-3家海洋工程总体解决方案供应商和总承包商，4-5家世界级海洋工程设备组装施工企业和几个专业分包商。

工业体系进一步完善

根据行动计划，到2020年，中国海洋工程装备制造业的国际竞争力和可持续发展能力将显著提高，产业体系将进一步完善，专业化、系列化、信息化和智能化程度将不断增强，产品结构将向中高端迈进，力争进入海洋工程装备装配制造先进国家行列。

海洋油气生产平台等高端产品的国际竞争力显著提升，在海洋工程装备领域建设了一批具有较强竞争力的新型产业示范基地。初步形成2-3家海洋工程解决方案供应商和总承包商，形成4-5家世界级海洋工程设备组装施工企业和几个专业分包商。

行动计划建议加强调整和重组。利用市场逆转机制，引导社会资源向符合行业标准的企业等优势骨干企业聚集，加快促进落后企业转岗和退出。鼓励和推动海洋工程装备制造企业(集团)加强联盟，实施专业化重组、并购，整合内部资源，优化资源配置，降低低端过剩产能，提高重点企业核心竞争力。

同时，采取多种措施“去库存化”。创新业务模式，通过基金投资、融资租赁和资产重组，促进离岸设备的交付和运营。加强海洋工程装备领域军民两用技术的研究工作，将海洋工程装备作为重要领域纳入《军用技术民用推广目录》和《人民军队推荐技术和产品目录》，支持军民两用技术的双向转让和转化。

该行业有望走出低谷

近年来，全球海上设备市场规模萎缩，船东接管船舶的能力和意愿大幅降低，新订单大幅减少，使得海上企业面临严峻的生存挑战。

该行动计划强调增加财政支持。鼓励金融机构支持暂时遇到还款困难的优质海洋工程设备制造企业；支持符合条件的海洋资源开发企业和海洋工程装备制造企业在国内外上市融资，发行各种债务融资工具；鼓励发展前景好、但面临暂时困难的优质海洋工程装备企业进行市场化债转股。

同时，支持国内油气开发企业加快老旧海洋工程设备的报废，或对老旧设备进行改造和再利用，并在国内采购延期或取消的产品，实现设备升级。

自2017年以来，在市场触底的背景下，海上设备作业行业整合加快。数据显示，2017年上半年，在多个大型海上浮式生产平台订单的推动下，全球海上设备营业额总计68亿美元，同比大幅增长182%。

民生证券(Minsheng Securities)分析师认为，由于全球经济复苏、大宗商品价格上涨以及国内造船业产能下降，预计离岸设备行业将在2018年走出低谷。